魏麗萍

（黑龍江省安達(dá)市畜牧獸醫(yī)局 151400）

我國的基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于屠宰檢疫的范圍、檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)等等都有不同的看法，就當(dāng)前的一些體制改革存在的觀點(diǎn)也理解也不盡相同。

l 宰前檢疫

通過宰前檢疫羊只可以及早發(fā)現(xiàn)病羊，及時(shí)隔離剔出處理，以避免混入待宰羊群，進(jìn)入正常屠宰加工過程，不致造成污染環(huán)境和引起疫病的傳播流行。對(duì)即將屠宰的羊圍繞口蹄疫、炭疽、羊痘等疫病進(jìn)行檢疫。同時(shí)設(shè)立宰前檢疫崗、宰后檢驗(yàn)崗（胴體、內(nèi)臟檢驗(yàn)崗）和復(fù)檢崗3處。對(duì)受檢的羊群，首先要檢查動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的動(dòng)物檢疫證明，非疫區(qū)證明，運(yùn)載工具消毒證明，按出具的證明核對(duì)羊群數(shù)量，了解運(yùn)輸途中及進(jìn)場(chǎng)后有無病死羊只情況，若發(fā)生病死羊只及時(shí)處理。然后對(duì)無證、證明過期或證物不符的羊群實(shí)施補(bǔ)檢重檢后，方可入場(chǎng)屠宰。宰前檢疫常用群體觀察和個(gè)體檢查兩種方法，對(duì)疑似病羊可通過實(shí)驗(yàn)室診斷確診。檢疫羊群時(shí)，對(duì)同一批待宰羊按靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、食欲狀態(tài)的檢疫程序，觀察對(duì)比，把離群有病的羊只剔出來進(jìn)行個(gè)體檢查。個(gè)體檢查的主要方法是看、聽、摸、檢。

2 宰后檢疫

病情比較明顯的羊只可以通過宰前檢疫篩選出來，可是一些病癥比較隱蔽或者是在疾病潛伏期的羊只，則比較難以檢查出來，會(huì)混入到其他的羊只中，導(dǎo)致病羊進(jìn)入市場(chǎng)。所以，宰后檢疫也是必須的，可以對(duì)病羊的肉及時(shí)的檢驗(yàn)出來，避免進(jìn)入市場(chǎng)中。

按操作規(guī)程檢疫完畢后，對(duì)檢疫合格的蓋獸醫(yī)驗(yàn)訖印章，出具《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明》，方可出場(chǎng)。檢驗(yàn)不合格的根據(jù)不同情況嚴(yán)格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理的國家標(biāo)準(zhǔn)》，分別做無害化處理，同時(shí)依法收取相應(yīng)檢疫檢驗(yàn)費(fèi)。對(duì)皮、毛、角、蹄，根據(jù)不同情況，做好相應(yīng)的消毒處理。出場(chǎng)時(shí)，對(duì)其運(yùn)輸工具和外包裝進(jìn)行噴霧消毒后，出具《畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。

3 無害化處理及疫情報(bào)告

對(duì)宰前檢疫發(fā)現(xiàn)的病羊及宰后檢出的病害產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行無害化處理。檢出后應(yīng)立即按照《中國動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的處理。立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可能被污染的場(chǎng)地、用具等進(jìn)行全面嚴(yán)格消毒，并將疫情迅速上報(bào)。羊屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）入場(chǎng)查證驗(yàn)物、宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)及無害化處理結(jié)果要有詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)記錄和檔案。

4 嚴(yán)格消毒并完善相關(guān)的規(guī)章制度

屠宰車間應(yīng)保持道路通暢。實(shí)施流水線操作，勤洗手，(www.nczfj.com)盡量避免交叉污染，保證干凈衛(wèi)生的肉產(chǎn)品上市。經(jīng)檢驗(yàn)合格的胴體及其內(nèi)臟要分別放置。夏季天熱，為防變質(zhì)應(yīng)，盡快加工或冷藏處理。要求屠宰圈每屠宰一批清掃1次，每周消毒1次。屠宰加工車間要求防蠅、防蚊、防鼠，對(duì)整體環(huán)境要求每月進(jìn)行1次徹底清掃消毒，切實(shí)做到干凈衛(wèi)生。

在衛(wèi)生、公安、稅務(wù)、工商等部門的支持和協(xié)助下，依照《動(dòng)物防疫法》對(duì)生產(chǎn)、屠宰、加工、貯存、運(yùn)輸和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，嚴(yán)格管理。不符合動(dòng)物防疫條件，責(zé)令依法改進(jìn)，定期審核；逃避或抗拒檢疫，經(jīng)營、購銷病害（肉）及其產(chǎn)品的非法生產(chǎn)經(jīng)營者，依法嚴(yán)懲，確保牛羊肉及其產(chǎn)品衛(wèi)生、安全。

建立屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）檢疫員工作制度、化驗(yàn)員工作制度、查驗(yàn)檢疫證明制度、消毒制度、無害化處理制度及安全制度等。各種規(guī)章制度的是否完善是保證各項(xiàng)工作能否順利開展的前提，同時(shí)要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施情況的監(jiān)督管理工作，才能保證各項(xiàng)規(guī)章制度順利實(shí)施，做到按章辦事。

5 屠宰管理體制改革對(duì)屠宰檢疫的影響

食品安全管理體制改革的現(xiàn)狀與展望。目前根據(jù)全國人大和國務(wù)院關(guān)于食品安全管理體制改革的要求，食品安全監(jiān)管的理念仍然是分段監(jiān)管，由原來分五段監(jiān)管改為分二段監(jiān)管，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管合并由農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管合并由食品藥品監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)。但筆者認(rèn)為，這樣的改革還不到位，食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實(shí)行過程監(jiān)管，而不是分段監(jiān)管，目前食品安全監(jiān)管的這兩段還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步合并，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)食品安全的全過程監(jiān)管，這是食品安全監(jiān)管的較佳理念。

此次屠宰管理體制改革的主要內(nèi)容是將屠宰的行業(yè)管理、行政許可和行政監(jiān)管等職責(zé)由原來的商務(wù)部劃人農(nóng)業(yè)部。