“十項鐵規(guī)”做準繩脫貧幫扶傾全力

護難村地處合陽縣甘井鎮(zhèn)，位于合陽縣城以西8公里處，共有7個村民小組，275戶1094口人。按照縣上統(tǒng)一安排，自2016年3月，護難村被確定為合陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局脫貧攻堅幫扶對象。截至2017年初，該村核準貧困戶76戶258人，其中一般貧困戶59戶228人，低保戶15戶27人，五保戶2戶3人。

為了將中、省、市、縣扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想落到實處，規(guī)劃局依照縣委、縣政府相關(guān)指導(dǎo)意見安排，結(jié)合本單位脫貧攻堅工作實際，制定了精準扶貧脫貧“十條鐵規(guī)”：主管必須主責(zé)、主官必須解剖麻雀、干部必須配硬、標準必須嚴格、考評必須嚴格、過程必須紀實、信息必須公開、暗訪必須常態(tài)化、監(jiān)督必須有力、獎罰必須分明。并以此為脫貧攻堅工作的準繩，嚴格落實。

“扶貧幫困，不僅需要真情，也需要真干，更需要幫到關(guān)鍵點上……”這是規(guī)劃局脫貧攻堅幫扶工作的指導(dǎo)思想。由局長雷陽同志帶領(lǐng)扶貧隊員對護難村的基本情況進行深入細致的調(diào)查研究，通過走訪農(nóng)戶、實地查看、黨員座談等方式虛心聽取群眾意見和建議。局長雷陽同志無論工作有多忙，都會定期抽出時間到扶貧村檢查指導(dǎo)工作、實地解決問題，一年間，他進村次數(shù)達60多次，積極組織人力、物力、財力投入到扶貧工作中，在工作經(jīng)費十分緊張的情況下通過壓縮開支、協(xié)調(diào)部門資金、引導(dǎo)企業(yè)投資等辦法，為護難村爭取項目、籌集資金。作為護難村先進書記的副局長侯曉峰同志更是常年與村民一道生活、共同勞動，深入群眾調(diào)査了解，摸清群眾所思所盼，和干部促膝談心，抓住制約村子發(fā)展和百姓致富的瓶頸問題，制訂幫扶工作計劃，一起解決難題、規(guī)劃藍圖。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，規(guī)劃局立足實際確立了護難村脫貧幫扶工作兩條主線：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本、以增加村民收入為目的，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工程的實施；二是加大幫扶資金投入力度，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的實際困難。

“授人以漁”抓產(chǎn)業(yè)激活“造血”強后勁

授人以魚，不如授人以漁。脫貧致富終究要靠貧困群眾自力更生來實現(xiàn)。一年多來，規(guī)劃局加大資金籌措力度，多方籌集資金，千方百計為百姓辦實事、好事，變“輸血”式扶貧為“開發(fā)”式、“造血”式扶貧。

蘋果產(chǎn)業(yè)是護難村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但該村自然環(huán)境惡劣，三面溝壑，絕壁高度在100米左右，降水量偏少，干濕季分明，氣候多變，災(zāi)害頻繁，近幾年，連年遭受冰雹入侵，村民經(jīng)濟收入受到嚴重影響。

針對該村產(chǎn)業(yè)單一，承受自然災(zāi)害及抗市場風(fēng)險能力差的狀況，規(guī)劃局幫扶干部經(jīng)調(diào)查分析，決定在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取雙管齊下：一方面針對既有的蘋果產(chǎn)業(yè)，推廣防雹減災(zāi)技術(shù)，幫助和指導(dǎo)有條件的群眾引進使用防雹網(wǎng)，以減災(zāi)增收；另一方面，大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，利用該村生產(chǎn)區(qū)相對集中、土地平整的特點，積極引導(dǎo)群眾大量種植花椒及大棚蔬菜。2017年，規(guī)劃局籌資購置花椒苗木萬余株，幫助貧困戶發(fā)展花椒種植150余畝，在他們帶動下，一些具備條件的群眾自發(fā)發(fā)展花椒種植近200畝，花椒產(chǎn)業(yè)在護難村初具規(guī)模。另外，還幫助該村新建鋼架式大棚14座，占地45畝，大力發(fā)展黃瓜、西紅柿等蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前，大棚蔬菜已經(jīng)分批上市，預(yù)計每棚產(chǎn)值可達3萬余元，成為群眾致富增收的又一重要途徑。

發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)需要新技術(shù)，為了給群眾提供示范引導(dǎo)，聘請致富能手、經(jīng)濟能人行德福，通過“傳、幫、帶”，發(fā)揮示范作用，帶動更多貧困戶發(fā)展種養(yǎng)致富，促進農(nóng)民増收。

“雷局長和侯副局長他們熱情主動地向村委會提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠為我們排擾解難。還積極聯(lián)系扶貧辦定期指派技術(shù)人員進村、人戶、下地頭實地指導(dǎo)種苗生產(chǎn)，培訓(xùn)種苗栽培技術(shù)能手。2017年來，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人員200 余人次。”村支書寇文祥如數(shù)家珍。

改善設(shè)施強根基為民服務(wù)抓管理

“從村上的整體情況來看，缺水是制約該村發(fā)展的最大困難。了解到這一情況后，我就與村兩委干部多次實地進行察看，組織專業(yè)人員對水源進行勘察，并將實際情況向扶貧主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，爭取大力支持。”先進書記侯曉峰同志對村上情況了如指掌。

“2017年9月份，我們共籌措資金30萬元用于打井，目前已成功打出400米深水井一眼，出水量充足，解決了村民瓜果澆灌無水源的難題，實現(xiàn)一丼多用。我們還準備籌措16萬余元資金，為護難村購置水泵、鋪設(shè)電路、修下水管等配套設(shè)施，將井水引入田間地頭，使農(nóng)民在田間地頭用上‘方便水’，讓全體種植戶得到實惠。”雷陽局長說。

談及村里新打的深水井，護難村村民們贊不絕口。“以前，村里沒打井時，基本靠天吃飯?，F(xiàn)在打出了井，隨時都有水，種地不再看‘老天爺'臉色，等于是把山地變成水澆地。”該村兩委委員及黨員群眾興高采烈。

“一眼井能解決至少300畝地的澆水灌溉問題，如果采用滴灌可以解決千畝以上，現(xiàn)在，我們的農(nóng)田有保障了，我們脫貧致富的信心更強了。”該村主任行斌現(xiàn)十分欣慰。

為解決該村交通不便及辦公用房設(shè)施缺乏的問題，規(guī)劃局聯(lián)系交通局拓寬道路2.6公里，還積極集資近90余萬元，為該村新建了村委會，并置辦了辦公用品，不斷加強基層組織建設(shè)，做到了公示有展板，宣傳有櫥窗。

為了加強村務(wù)公開、強化村級組織為民服務(wù)功能，規(guī)劃局引導(dǎo)幫助村兩委不斷提高為民服務(wù)能力。一是帶領(lǐng)村級組織嚴格落實村級便民服務(wù)室制度，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，開展為民服務(wù)全程代理、解決群眾矛盾糾紛、民事村辦等各項工作；二是廣泛聽取群眾意見建議，設(shè)立群眾舉報箱，幫助建立公開公示欄。監(jiān)督村級事務(wù)、賬務(wù)；貧困戶、五保、低保戶；項目資金支出等涉及群眾利益的事項全面公開、透明。保證村級事務(wù)公開、公平、公正；三是帶領(lǐng)全村黨員和干部積極改善村貌村風(fēng)，整治公共和無人管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量，指導(dǎo)完善村規(guī)民約、紅白理事會章程。弘揚鄉(xiāng)村文明新風(fēng)、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，提升護難村鄉(xiāng)風(fēng)。

脫貧攻堅已進入決勝階段，合陽縣規(guī)劃局將義無反顧、始終如一堅定擔(dān)負起幫扶的責(zé)任，幫助護難村群眾奪取脫貧攻堅的最后勝利。