□毛樹(shù)春

中國(guó)棉花生產(chǎn)由前幾年的“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”演化成“三量齊增”（生產(chǎn)量增、進(jìn)口量增、庫(kù)存量增），再由“三量齊增”演化成“三量齊減”（生產(chǎn)量減、進(jìn)口量減、消費(fèi)量減），目前呈現(xiàn)“一缺（中高端）一剩（中低端）”的新局面。因此，棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)品質(zhì)邁向中高端，突出“優(yōu)”字，落腳點(diǎn)是全面提升國(guó)產(chǎn)棉品質(zhì)和效益，向產(chǎn)棉強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

2015年初，中國(guó)原棉庫(kù)存總量1100萬(wàn)～1300萬(wàn)噸，2015年和2016年庫(kù)存輪出國(guó)產(chǎn)棉236.3萬(wàn)噸。同時(shí)，棉花面積連續(xù)3年大幅縮減，原棉進(jìn)口量與消費(fèi)量同步減少。“三量齊減”進(jìn)一步演化，出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)高等級(jí)棉短缺與低等級(jí)棉過(guò)剩（即“一缺一?！保┑男聠?wèn)題。雖然庫(kù)存巨大，棉紡織企業(yè)仍呼吁追加配額進(jìn)口美棉、澳棉。

高成本與品質(zhì)不匹配

生產(chǎn)成本高低是評(píng)價(jià)棉花競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)之一。據(jù)ICAC（國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)）調(diào)查，中國(guó)皮棉生產(chǎn)成本從1997/1998年度的每公斤0.89美元增長(zhǎng)到2012/2013年度的2.06美元，15年增長(zhǎng)1.31倍。從15年前成本低于美、澳、印、巴棉花生產(chǎn)成本的30%～40%，到15年后與美相近，比澳、印、巴（0.50～1.33美元/公斤）高了0.32～1.8倍。中國(guó)單位面積生產(chǎn)成本增長(zhǎng)也最快，這15年里增長(zhǎng)了2.79倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.68%，位居全球產(chǎn)棉大國(guó)首位。而同期澳棉生產(chǎn)投入資金僅增長(zhǎng)9.8%，年均增長(zhǎng)率僅0.67%，現(xiàn)金投入僅為中國(guó)的57.3%。

隨著“一帶一路”融合加深，中亞和南亞的棉花生產(chǎn)成本更低，有更多低成本原棉和棉紗線初級(jí)產(chǎn)品。2015年WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議確立，“發(fā)達(dá)國(guó)家取消出口棉花補(bǔ)貼、非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口棉花將享受免關(guān)稅免配額優(yōu)惠政策”。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，未來(lái)可供中國(guó)采購(gòu)的中低端品質(zhì)資源更多，市場(chǎng)更廣闊。

棉紡裝備提出新需求

一是棉紡織效率提高。新型棉紡織裝備的紡紗效率顯著提高，紡紗系統(tǒng)實(shí)際加捻數(shù)從每分鐘幾萬(wàn)轉(zhuǎn)提高到好幾十萬(wàn)轉(zhuǎn)；紡紗輸出速度提高得更多，較高達(dá)到每分鐘450米。二是不同紡紗裝備對(duì)纖維品質(zhì)指標(biāo)的要求順序有所不同，其中，長(zhǎng)度和長(zhǎng)度整齊度這一新指標(biāo)比單純長(zhǎng)度更適合高效率紡紗。三是轉(zhuǎn)杯紡紗、噴氣紡紗和摩擦紡紗等新型裝備都對(duì)棉纖維的清潔度提出了更高要求，要求原棉干凈、無(wú)有害異性纖維（簡(jiǎn)稱“三絲”）污染。

高品質(zhì)才能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

實(shí)踐證實(shí)，國(guó)際棉花貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。美棉以高品質(zhì)愛(ài)字棉（SJV）聞名，澳棉則以“一國(guó)種植一個(gè)品種”聞名。比較而言，中國(guó)最缺高品質(zhì)原棉。

以棉花競(jìng)爭(zhēng)力分析，澳棉最具競(jìng)爭(zhēng)力。

澳棉因品質(zhì)高端國(guó)際市場(chǎng)口碑好，深受中國(guó)棉紡織企業(yè)青睞。從2002年到2014年的13年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口澳棉337.7萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的10.2%。13年平均進(jìn)口單價(jià)2143.9美元（噸價(jià)，下同），高于全國(guó)進(jìn)口棉均價(jià)1869.2美元的14.7%（約1731元人民幣）。近40年愛(ài)字棉與中絨棉的價(jià)差擴(kuò)大了60.5%，反映出國(guó)際市場(chǎng)特別是中國(guó)市場(chǎng)高檔棉原料需求在增長(zhǎng)。

提升品質(zhì)一致性

筆者認(rèn)為，發(fā)展中高端品質(zhì)原棉，破解國(guó)產(chǎn)棉成本高、品質(zhì)低問(wèn)題，立足國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以提質(zhì)為關(guān)鍵的供給側(cè)改革，更有利于棉花生產(chǎn)保規(guī)模、保產(chǎn)能，滿足質(zhì)量的剛性需求。

在布局上，科學(xué)合理劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，保持合理布局：西北內(nèi)陸棉區(qū)植棉規(guī)模不宜超過(guò)全國(guó)的50%、黃河流域棉區(qū)保持30%、長(zhǎng)江中游棉區(qū)保持20%。

采取綜合措施推進(jìn)品種的科學(xué)化、區(qū)域化布局，提升纖維潔凈度和品質(zhì)一致性。提高種子生產(chǎn)能力，提升種子檢測(cè)能力，加強(qiáng)種子監(jiān)管和執(zhí)法能力。促進(jìn)棉花一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。支持培育優(yōu)質(zhì)原棉的產(chǎn)地品牌，提升品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。

提升棉花品質(zhì)的技術(shù)措施包括：一是培育高品質(zhì)與早熟的骨干種質(zhì)資源，選育高產(chǎn)早熟綜合性狀優(yōu)良品種和適合機(jī)采棉新品種；提高雜種優(yōu)勢(shì)利用水平。二是應(yīng)用提質(zhì)增效技術(shù)，提升中高端棉的產(chǎn)出率。三是提升棉花耕種收機(jī)械化水平，突破機(jī)采棉的難點(diǎn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備。

把全面提升遺傳品質(zhì)、生產(chǎn)品質(zhì)、軋花品質(zhì)、品質(zhì)檢驗(yàn)和提高經(jīng)濟(jì)效益變成具體行動(dòng)，改革棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)。