一直以來，農(nóng)業(yè)機械與汽車一樣，需要掛牌登記后才能上路。核發(fā)農(nóng)機牌證是農(nóng)機管理部門行政許可項目，是加強農(nóng)機安全監(jiān)管的基礎性工作，也是進一步增強農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識，防范農(nóng)機安全事故發(fā)生最有效最直接的方法。如今，有些地區(qū)推動農(nóng)機掛牌辦證業(yè)務與購機補貼部門深度融合，建立動態(tài)聯(lián)絡機制，實現(xiàn)了信息共通、數(shù)據(jù)共享，監(jiān)理工作者也從中感受到了由此帶來的便利。在辦理補貼機具核實過程中，一并辦理掛牌、保險等相關手續(xù)，實行“一條龍”服務，體現(xiàn)了農(nóng)機管理寓服務之中。

　　經(jīng)登記后的農(nóng)機，其使用年限便可在查詢系統(tǒng)中一目了然，這樣也便于監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)農(nóng)機存在的問題并即時進行檢查。同時，掛牌后的補貼機具，其信息在農(nóng)機監(jiān)理部門有了記載之后，為補貼機具又增加了一道“防護鎖”，由于在辦理掛牌時需要額外提供機具的發(fā)動機、整機拓印到農(nóng)機監(jiān)理部門進行登記，每次年檢時還會進一步勘驗，因此，不法人員在倒機騙取補貼資金的過程中，會增加些顧忌，從而會減少套補騙補行為，牌證管理工作也會進行的更加順利，達到一舉多得的效果。

　　嚴格管理農(nóng)機牌證業(yè)務

　　多年來，監(jiān)理部門充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體渠道，加大對拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記及年檢工作的宣傳力度，使廣大農(nóng)機手充分認識拖拉機、聯(lián)合收割機申領牌證和參加年度檢驗是保持良好的安全技術狀態(tài)的關鍵，并了解保證安全作業(yè)、安全行駛的重要意義，促使其積極領取牌證，主動按時參加年度檢驗。但是，營造良好的牌證管理氛圍，并不能使全部參與者都能做到自律，仍需被相關部門鞭策前進。

　　“我們這里辦理購機補貼過程中，購機者要先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，符合條件的省、市有補貼的，補貼資金將會在下個月的5號打入一折通，工作人員嚴格履行安全監(jiān)管職責。銷售公司、具體辦理補貼的推廣站或農(nóng)機管理科室、監(jiān)理站所，甚至延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的農(nóng)機管理人員。大家都必須嚴格執(zhí)行辦理購機補貼前必須先上牌，上牌必須辦保險，這是必不可少的程序。”江蘇省海門市農(nóng)機監(jiān)理所的梁學江對記者說。

　　“湖北享受購補貼機的機具必須100%上牌，不上牌的機具，不予支付補貼資金。購機補貼系統(tǒng)里，必須上傳行駛證復印件，省局每半年也通報各地補貼機具上牌情況，這樣一來，起到了雙重檢查的作用，享受補貼的前提是登記好牌證信息。在登機牌證信息前，強化農(nóng)機駕駛?cè)税踩芾硪灿葹橹匾?，可通過建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加大考試工作督查力度，確保考試發(fā)證工作規(guī)范有序開展。”湖北省農(nóng)機監(jiān)理站科長余亞說。

　　掛牌與購機補貼相互監(jiān)督

　　農(nóng)機掛牌與購機補貼深度融合能互相制約，工作能更加精簡高效，有利于對補貼機具購置后使用的規(guī)范化監(jiān)督管理，也能提升機主與駕駛操作人員規(guī)范運營和安全使用牌證的自覺性。“目前，吉林省已對補貼機具實行了免費牌證管理，這顯然有利于農(nóng)機牌證規(guī)范化管理。在農(nóng)民辦理購機補貼過程中，工作人員對牌證管理的農(nóng)業(yè)機械實行強制掛牌，從源頭上加強了農(nóng)機安全管理，提升了購機農(nóng)戶依法履行農(nóng)機安全法律法規(guī)的自覺性，有利于遏制不法人員倒機賣機騙補行為的發(fā)生。”吉林省梅河口市農(nóng)機監(jiān)理站的工作人員張硯清說。

　　此外，兩項工作同時進行，還能有效提升農(nóng)業(yè)機械的掛牌率、年檢率和駕駛?cè)藛T持證率。陜西省澄城縣農(nóng)機監(jiān)理站的工作人員劉延紅對記者說：“農(nóng)機掛牌經(jīng)過驗車步驟，證明掛牌車輛存在的真實性，注冊登記就等于給車上了戶口，從而進入了農(nóng)機安全監(jiān)管范圍。購機補貼政策調(diào)動的是農(nóng)民購機熱情，農(nóng)民購機意愿強烈了，在辦理購機補貼過程中又有工作人員督促，自然會主動登記上牌。”

　　筆者認為，加強牌證管理工作還應整合農(nóng)機系統(tǒng)惠農(nóng)政策，將牌證發(fā)放與購機補貼、秸稈還田等惠農(nóng)政策有機結(jié)合，確保示范農(nóng)機合作社等合作組織的機具100%登記入戶；監(jiān)理工作人員更要加大審核力度，嚴格要求參與還田作業(yè)的機手牌證齊全，按時檢審，強化管理，為加強牌證管理工作創(chuàng)造有利條件。監(jiān)理工作人員還應嚴格按照農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務工作流程規(guī)定辦理注冊登記業(yè)務，恪守工作原則，堅持檢驗標準，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機安全技術檢測裝備的作用，提高檢驗工作的科學準確性，保證檢驗質(zhì)量，切實加強牌證管理工作。