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河南鄭州:讓居民拎上“智慧菜籃子”

  來(lái)源:中國(guó)養(yǎng)殖致富網(wǎng)   作者:農(nóng)業(yè)采編部 有948人瀏覽 日期:2025-07-24    放大字體  縮小字體
去年下半年起,河南鄭州全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工程,提檔改造現(xiàn)有市場(chǎng),同時(shí)配建新型市場(chǎng),當(dāng)?shù)氐?0多家傳統(tǒng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程智能監(jiān)控、電子化結(jié)算、菜追溯體系建設(shè)等精細(xì)化管理模式,邁出了走向智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的先進(jìn)步。
  農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),但也一直是眾多省會(huì)城市難治的“頑疾”。
  從2016年下半年起,鄭州市全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工程,當(dāng)年完成改建、新建市場(chǎng)30家,使附近100多萬(wàn)市民受益。今年,鄭州市又把建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入政府民生“十大實(shí)事”。截至目前,全市累計(jì)投入資金1.19億元,預(yù)計(jì)到年底,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)有望達(dá)到150個(gè)。
  放眼鄭州,一場(chǎng)以政府為主導(dǎo)、以政策為保障、以商戶為依托的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工程已全面鋪開(kāi),超市格局、功能分區(qū)、新風(fēng)系統(tǒng)、移動(dòng)支付、農(nóng)產(chǎn)品溯源……一大批現(xiàn)代化新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正走進(jìn)百姓生活。
  過(guò)去買(mǎi)菜有三怕
  長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給人留下的刻板印象是低端、廉價(jià)、臟亂差。如何讓傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)脫胎換骨?
  走進(jìn)鄭東新區(qū)哈鄰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),讓人眼前一亮,2100多平方米的營(yíng)業(yè)大廳整潔明亮,商戶統(tǒng)一著裝,過(guò)道寬敞整潔,功能分區(qū)清晰,水產(chǎn)、熟食、鮮肉、蔬菜、肉、干貨等攤位設(shè)置有序,監(jiān)控、LED顯示屏、農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗(yàn)室等配套設(shè)施完善,“高大上”的環(huán)境讓人頓時(shí)顛覆對(duì)傳統(tǒng)菜市場(chǎng)的印象。
  “過(guò)去到菜市場(chǎng)買(mǎi)菜有 三怕 :怕濕鞋子、怕捏鼻子、怕缺斤短兩。新市場(chǎng)干凈整齊、貨品齊全,買(mǎi)菜就像逛超市,俺和鄰居沒(méi)事都愛(ài)來(lái)逛逛!”今年68歲的退休職工段海蓮,是這個(gè)“元老級(jí)”市場(chǎng)嬗變的見(jiàn)證者,更是實(shí)實(shí)在在的受益者。附近10個(gè)大型小區(qū)居民近10萬(wàn),像段海蓮這樣為新市場(chǎng)點(diǎn)贊的不在少數(shù)。菜市場(chǎng)舊貌換新顏,讓寧可開(kāi)車(chē)去超市買(mǎi)菜的年輕人也喜歡上在家門(mén)口買(mǎi)菜。
  然而一年前,多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并沒(méi)有這般光鮮。“那時(shí)俺租的是臨時(shí)鋪位,和一家賣(mài)活雞的是鄰居,雞子亂撲騰,污水遍地流,夏天熱乎乎,冬天冷颼颼,人受罪不說(shuō),生意也不好?!笔际切陆ǖ泥嵵菔卸邊^(qū)人和大發(fā)菜市場(chǎng)商戶,之前已在鄭州賣(mài)菜10多年了,“新市場(chǎng)有20多平方米的固定攤位,每月租金不到2000元,環(huán)境冬暖夏涼,真是面目一新??!”
  民生工程,因勢(shì)而動(dòng)。鄭州邁向國(guó)家中心城市步伐不斷加快,城市人口增長(zhǎng)迅速,新型小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,與之配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)亟待升級(jí)換代:按照《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》中“1萬(wàn)人居住小區(qū)必須設(shè)置菜市場(chǎng)一處,建筑面積1000平方米/萬(wàn)人配建,每處規(guī)模為2000?3000平方米”的標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)存在160個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺口?,F(xiàn)有市場(chǎng)也因?qū)哟屋^低、市場(chǎng)管理粗放、個(gè)體經(jīng)營(yíng)自律性差、經(jīng)營(yíng)模式單一,無(wú)法滿足不同人群的消費(fèi)需求。
  2016年7月,鄭州市出臺(tái)意見(jiàn),將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)作為重點(diǎn)民生工程,啟動(dòng)編制規(guī)劃,設(shè)立專項(xiàng)資金并限期達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),要求新建小區(qū)全部配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。今年初,鄭州市成立了由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的集貿(mào)市場(chǎng)治理指揮部,鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局牽頭,開(kāi)展綜合治理。一場(chǎng)覆蓋全市范圍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“大變臉”工程正式啟動(dòng)。
  如今管理智能化
  鑲嵌于社區(qū)街道,游客和外地人很少光顧,與“面子工程”無(wú)緣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)離百姓生活最近,是實(shí)打?qū)嵉摹袄镒庸こ獭?。此次鄭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造采用了“高舉高打”策略,實(shí)現(xiàn)從局部修補(bǔ)向整體升級(jí)、從傳統(tǒng)市場(chǎng)向智慧市場(chǎng)、從專項(xiàng)治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變,意在打通民生工程的“最后一公里”,讓百姓的菜籃子拎得更方便、更舒心。
  啟動(dòng)之初,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工作進(jìn)展并不順利?!斑@次提升改造一是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提檔改造,二是配建新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但是,業(yè)主和商戶們的積極性普遍不高?!惫と寺忿r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉波坦言,有的質(zhì)疑,有的抵觸,有的敷衍應(yīng)付,甚至還有的對(duì)工作人員破口大罵:好好的市場(chǎng)為啥要改造?搞得再好顧客跑光了誰(shuí)來(lái)救場(chǎng)?
  為打消多方疑慮,鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),分批分組召集業(yè)主和商戶一起座談,講政策、談發(fā)展,讓大家轉(zhuǎn)變觀念。同時(shí),在對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件升級(jí)改造和軟件管理提升的基礎(chǔ)上,推廣智慧市場(chǎng)運(yùn)作模式,將遠(yuǎn)程智能監(jiān)控、電子化結(jié)算、肉菜追溯體系建設(shè)等融入精細(xì)化管理。每個(gè)市場(chǎng)還配置“智能電子公平秤”,能提供準(zhǔn)確稱量計(jì)算,打印追溯憑證,電子支付結(jié)算及銷(xiāo)售、利潤(rùn)數(shù)據(jù)分析管理等智能化服務(wù)。還支持有條件的市場(chǎng)推出電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了刷卡買(mǎi)菜、網(wǎng)絡(luò)配送等服務(wù)。目前,這些硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)已在40多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成功試點(diǎn)。
  走進(jìn)鄭州市經(jīng)開(kāi)區(qū)四大街東盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),快捷支付成為每個(gè)商戶的“必備神器”?!?a href="http://hljed.com.cn/sell/list-5922.html" target="_blank">稱重核算總金額后,電子秤會(huì)提示商戶選擇收款模式,消費(fèi)者只需掃一下二維碼就可完成支付。”該市場(chǎng)經(jīng)理王貴強(qiáng)說(shuō),不僅如此,電子秤會(huì)打印出一張附帶二維碼的小票,消費(fèi)者可以掃碼對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯。通過(guò)將商戶的電子秤聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控每天的蔬菜銷(xiāo)量,經(jīng)后臺(tái)系統(tǒng)測(cè)算來(lái)安排商戶進(jìn)菜多少。當(dāng)監(jiān)控出難銷(xiāo)的商品后,可以及時(shí)應(yīng)對(duì)減少商戶們的損失。
  改造前,市場(chǎng)上的鋪位空鋪率能達(dá)到2/5,現(xiàn)在不僅鋪位都滿了,甚至還出現(xiàn)了排隊(duì)等鋪的情況。王貴強(qiáng)說(shuō),“政府補(bǔ)貼后還投資了200多萬(wàn)元,開(kāi)始有些心疼,現(xiàn)在看著生意天天這么火爆,值了!”
  規(guī)范智能化管理帶來(lái)的是百姓、商戶、業(yè)主的多方共贏。在邁出走向智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的先進(jìn)步后,鄭州市將圍繞“市場(chǎng)環(huán)境、食品安全監(jiān)管、食品安全追溯、信用管理、支付快捷”五大智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)核心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立一套全新的信息化管理平臺(tái)。
  監(jiān)管機(jī)制在優(yōu)化
  長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理像“一陣風(fēng)”,迎接治理像 “打游擊”,如何走出“治理?改善?結(jié)束?復(fù)原”的循環(huán)怪圈,走向長(zhǎng)效,考驗(yàn)著城市管理者的管理智慧。
  用制度管市場(chǎng),讓監(jiān)督生動(dòng)力。為解決長(zhǎng)效管理機(jī)制問(wèn)題,鄭州市要求主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,指揮部成員單位按照職責(zé)分工做好分內(nèi)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)揮屬地監(jiān)管責(zé)任,市場(chǎng)開(kāi)辦方發(fā)揮主體責(zé)任履行社會(huì)職能,區(qū)級(jí)指揮部落實(shí)“四位一體”監(jiān)管體制,從多方面確保治理實(shí)效。
  同時(shí),鄭州市還推出一系列考核、追責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。通過(guò)多方參與、共同監(jiān)管,建立流動(dòng)紅黑旗和約談追責(zé)機(jī)制??己烁琴p罰分明:每年市內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)比,評(píng)定流程和結(jié)果向社會(huì)公布,接受百姓監(jiān)督。凡被評(píng)為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ);成績(jī)落后的約談分管負(fù)責(zé)人,并處以罰款。對(duì)治理工作不力的單位進(jìn)行媒體曝光,職能部門(mén)對(duì)工作進(jìn)展情況和問(wèn)題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。
  截至目前,鄭州全市累計(jì)投入資金1.19億元,建成區(qū)125家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),整體提升改造53家,關(guān)停整改27家,市級(jí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6074處,整改達(dá)標(biāo)5950處。
  環(huán)境改善了,服務(wù)提升了,監(jiān)管體制逐漸健全了,不少市民開(kāi)始隱隱擔(dān)心:市場(chǎng)提升改造后,各項(xiàng)費(fèi)用投入增加,這樣一來(lái)菜價(jià)是不是要漲了?時(shí)間長(zhǎng)了環(huán)境和服務(wù)還能否保持?
  長(zhǎng)江路街道辦事處主任周松杰說(shuō),為保障“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定,市政府在提升改造過(guò)程中加大保障措施和資金支持力度,大大降低經(jīng)營(yíng)者及商戶的改造成本。“現(xiàn)在價(jià)格更透明了。以尖椒為例,市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格約每公斤5元,往年同期市區(qū)平均價(jià)格則每公斤近7元。”
  鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局局長(zhǎng)田躍平滿懷信心地說(shuō),未來(lái)3到5年,鄭州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量將達(dá)到240家,“15分鐘便民生活圈”將逐步形成,鄭州人會(huì)生活得更加舒適愜意。

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