湖北是農(nóng)業(yè)大省,歷來(lái)是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。省十次黨代會(huì)以來(lái),湖北農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;發(fā)展理念是突出綠色、特色、品牌、效益、規(guī)模;通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的邁進(jìn)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,面對(duì)特大洪澇災(zāi)害襲擊,全省農(nóng)業(yè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年較快增長(zhǎng),跨過(guò)萬(wàn)元大關(guān)。食品工業(yè)躍升先進(jìn)大產(chǎn)業(yè),舌尖上的經(jīng)濟(jì)欣欣向榮,“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”風(fēng)起云涌??梢哉f(shuō),當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)形勢(shì)正處于歷史較好時(shí)期,已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
提升綜合生產(chǎn)能力 優(yōu)化“舌尖上的產(chǎn)業(yè)”
以“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來(lái),糧食每年增產(chǎn)10億斤量級(jí),2015年糧食總產(chǎn)達(dá)540.7億斤,比2014年增產(chǎn)23.8億斤,創(chuàng)下歷史新紀(jì)錄,去年大災(zāi)之年,糧食總產(chǎn)仍穩(wěn)定在500億斤以上。實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃,成立了湖北優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在江漢平原和鄂東南地區(qū)推廣再生稻模式,2016年總面積達(dá)到了169萬(wàn)畝。
往優(yōu)質(zhì)上調(diào),往高效上調(diào),往特色上調(diào),以小龍蝦為標(biāo)志的“湖北味道”走向全國(guó)、走向世界。夏收油菜、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量,均連續(xù)21年穩(wěn)坐全國(guó)頭把交椅;肉、蛋產(chǎn)品跨入“調(diào)出時(shí)代”;鄂茶源源不斷銷往歐美市場(chǎng);蔬菜產(chǎn)業(yè)跨入千億元俱樂(lè)部;食用菌出口創(chuàng)匯位居全國(guó)之首;宜昌蜜橘、秭歸臍橙、漢水砂梨三大名果擺滿城里人果盤。
結(jié)構(gòu)理順了,方式轉(zhuǎn)變了,產(chǎn)品的有效供給明顯提升。小龍蝦消費(fèi)紅遍國(guó)內(nèi)外,“蝦稻共作”高效種養(yǎng)模式引爆全國(guó),這是一次生產(chǎn)方式的創(chuàng)新,也是生態(tài)種養(yǎng)的“完美搭配”,蝦肥稻香,一田多用,一季兩收,既穩(wěn)糧增效,又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2016年,全省新增“蝦稻共作”生態(tài)種養(yǎng)面積79.89萬(wàn)畝,總面積達(dá)到381.18萬(wàn)畝。今年有望突破430萬(wàn)畝,畝均增收2500元以上,將帶動(dòng)農(nóng)民增收過(guò)百億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)助力 “三產(chǎn)”加速融合
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)欣欣向榮。省委、省政府強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)。目前,全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)48家和853家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)達(dá)37個(gè)。糧棉油、食用菌、柑桔、茶葉、生豬、肉禽、禽蛋、淡水魚和小龍蝦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為我省規(guī)模最大、發(fā)展最快、就業(yè)最多、效益較好和農(nóng)民獲利最多的“五最”產(chǎn)業(yè)。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來(lái),農(nóng)業(yè)部門積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛。2016年全省限上休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到4700家,綜合收入達(dá)265億元,從業(yè)農(nóng)民人均收入達(dá)23500元。全省農(nóng)產(chǎn)品電商蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)眾籌、線上線下?tīng)I(yíng)銷配送、信息化平臺(tái)服務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用深入人心。每年遴選主推一批新技術(shù)、新品種、新模式“進(jìn)村入戶”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)正在完善,較好地解決了冬春青飼作物開發(fā)、稻田綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)信息化等方面的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。
物質(zhì)裝備水平大幅提升。全省初步形成以16個(gè)省級(jí)全面全程機(jī)械化試點(diǎn)為主線,市縣各具特色的機(jī)械化試點(diǎn)為重要補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)化整體推進(jìn)格局。2016年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4600萬(wàn)千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)67.4%。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,湖北農(nóng)業(yè)12316熱線和手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)全省覆蓋運(yùn)行,有三個(gè)市州整體推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn),信息進(jìn)村入戶的縣(市、區(qū))達(dá)到31個(gè),同時(shí)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
生態(tài)環(huán)境治理日漸完善。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo),扎實(shí)開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)、農(nóng)膜回收、畜牧糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用和有機(jī)肥替代化肥等行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。2016年,我省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到83%。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng),畜-沼-菜(果、茶)等生態(tài)種養(yǎng)模式。加快形成“點(diǎn)上小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管再上臺(tái)階。全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,全面實(shí)施禁用農(nóng)藥和農(nóng)藥銷售處方制,探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)。深入開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。2016年,農(nóng)業(yè)部對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)98.6%,繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平;有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”品牌總數(shù)4176個(gè)、總產(chǎn)量1957萬(wàn)噸,總量規(guī)模位居全國(guó)前列。
改革向縱深推進(jìn) 農(nóng)村發(fā)展活力四射
湖北省是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革發(fā)源地。目前,全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,給農(nóng)民吃下了“定心丸”。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地承包仲裁、調(diào)解組織覆蓋率分別達(dá)到97.9%、96.2%,引導(dǎo)各地采取多種方式放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。2016年,全省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1800.2萬(wàn)畝,占家庭承包耕地總面積的39.7%。“按戶連片耕種”的“沙洋經(jīng)驗(yàn)”寫入了2017年中央一號(hào)文件,成為湖北農(nóng)村改革的又一張靚麗名片。以武漢“1+8”城市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目為抓手,全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。截至2016年底,全省累計(jì)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)54個(gè),辦理交易10.1萬(wàn)宗、交易額240億元。從2015年起,全省先后在荊門市京山縣、武漢市蔡甸區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點(diǎn),賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股權(quán)占有、收益、有償退出、繼承等權(quán)能,今年全省全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,到2020年基本完成。
新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。我省出臺(tái)了《湖北省實(shí)施〈農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記管理工作的意見(jiàn)》等文件,為新型主體發(fā)展提供政策支持和規(guī)范指導(dǎo)。推行財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革辦法,項(xiàng)目主要由農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)。設(shè)立專項(xiàng)資金,大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。截至2016年底,全省在工商部門注冊(cè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)70521家和25630個(gè),同比分別增長(zhǎng)16.1%、28.6%,系統(tǒng)培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)余人。
示范區(qū)引領(lǐng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)起云涌
湖北省已建設(shè)11個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、16個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。首先,在保持示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞市場(chǎng)需求積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。其次,示范區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加快提升,科技應(yīng)用水平明顯提高,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積1461.73萬(wàn)畝,灌溉水利用率61%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平75.61%。第三,創(chuàng)新體制機(jī)制,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)部2016年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作中,全省11個(gè)示范區(qū)中荊門市、監(jiān)利縣、仙桃市達(dá)到農(nóng)業(yè)部設(shè)定的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)利縣作為全國(guó)25個(gè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣之一(全省唯一),在2016年農(nóng)業(yè)部的考核中排名第十三位,進(jìn)入全國(guó)第二方陣。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),來(lái)帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展爬坡過(guò)坎、提檔升級(jí),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段。全省農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,踐行新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠目標(biāo),著力破解難題、補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì),著力提升產(chǎn)能、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)效,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,努力走出具有湖北特色的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
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