杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后
 

　　實(shí)現(xiàn)全面小康，是今后十年我國(guó)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，如果占大多數(shù)的農(nóng)民不能富起來，全面小康就難以真正實(shí)現(xiàn)。中央政府一直高度重視“三農(nóng)”問題，采取了一系列“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民生活水平亦有了很大程度的提高。但是，我們應(yīng)該看到，城鄉(xiāng)之間的距離還在拉大，大多數(shù)農(nóng)民還比較貧困，離小康社會(huì)還有不少差距。我認(rèn)為現(xiàn)階段有必要改變“三農(nóng)”的扶持政策，變“輸血”為“造血”，鼓勵(lì)農(nóng)民通過勞動(dòng)致富，主要建議如下：

　　1、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)農(nóng)民種地積極性。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入。目前廣大農(nóng)民辛辛苦苦種地，一年到頭卻沒有多少的收入，甚至出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的情況，導(dǎo)致農(nóng)民種地積極性不高。因此建議國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，取消對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過度限制，通過價(jià)格的提高增加農(nóng)民的收入，要讓當(dāng)農(nóng)民的比當(dāng)工人生活更富裕，讓更多的農(nóng)民特別是有一定文化的年輕一代農(nóng)民安心務(wù)農(nóng)，從而使農(nóng)業(yè)得到持久健康的發(fā)展。

　　2、改變 “普惠制”的補(bǔ)貼方式。目前國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持，主要以“普惠制”的補(bǔ)貼為主。我國(guó)有9億多農(nóng)民，這種補(bǔ)法，一是補(bǔ)多補(bǔ)不起；二是補(bǔ)少了對(duì)農(nóng)民增收又起不到太大的作用，而且有些補(bǔ)貼在具體執(zhí)行中并沒有完全補(bǔ)到位。有的城市周邊農(nóng)民，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展拆遷已經(jīng)很富裕了，也用不著扶持。因此建議政府改變“一刀切”的補(bǔ)貼方式，把這筆資金集中起來使用，重點(diǎn)用于扶持農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，如水利、農(nóng)業(yè)科技、良種推廣等農(nóng)民個(gè)人無法投入、也投不起的地方，而且要投到真正貧窮的地方。

　　3、限制農(nóng)用物資漲價(jià)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，目的是要讓農(nóng)民致富，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高，農(nóng)用物資也隨即漲價(jià)，那農(nóng)民就不會(huì)有任何好處。因此，政府在提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)，可以通過給予農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠稅收等措施，限制種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資價(jià)格，確保農(nóng)民不因種植成本漲價(jià)抵消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高帶來的收入。還有，要防止流通環(huán)節(jié)的惡意炒作，如去年綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，農(nóng)民并沒有真正受益，利潤(rùn)都被流通環(huán)節(jié)拿走了。因此政府要規(guī)范流通環(huán)節(jié)，打擊囤積、炒作農(nóng)產(chǎn)品等不法行為。

　　4、轉(zhuǎn)變“救窮”觀念，創(chuàng)造條件幫助農(nóng)民致富。一直以來，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持，主要以補(bǔ)貼、救濟(jì)為主。我認(rèn)為，政府要轉(zhuǎn)變這種觀念，不能光靠“救窮”，一味采取送錢送物的扶持，更重要的，一是要幫助農(nóng)民提高“造血”能力。因?yàn)榭繃?guó)家財(cái)政補(bǔ)不起，同時(shí)亦會(huì)造成農(nóng)民依賴補(bǔ)貼過日子，缺乏創(chuàng)造財(cái)富的積極性。二是要對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，要種植品質(zhì)好、有市場(chǎng)的產(chǎn)品。同時(shí)還要為農(nóng)民提供信息，讓他們知道種什么好，種什么不好?？傊?，要轉(zhuǎn)變扶持三農(nóng)的觀念，為農(nóng)民創(chuàng)造致富的條件，提高農(nóng)民致富的本領(lǐng)，才有可能讓農(nóng)民從貧困走向富裕