各市場監(jiān)督管理所、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、市場監(jiān)督檢查大隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營者在水產(chǎn)品銷售中違規(guī)使用抗生素、非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等行為，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（寧食藥監(jiān)食流﹝2017﹞78號(hào)）部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，決定4月至11月在全縣開展流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)將《開展流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 柘榮縣市場監(jiān)督管理局   

   2017年5月4日 

 

（此件予以主動(dòng)公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

柘榮縣市場監(jiān)督管理局開展

流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2017年全國食品經(jīng)營監(jiān)管會(huì)議精神，按照食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于“聚焦群眾關(guān)切開展突出問題大整治”的工作要求，自2017年4月-2017年11月，在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

 一、整治目標(biāo)

 　 進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品銷售中違規(guī)使用抗生素及非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營者，查辦違法案件，曝光典型案例，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾飲食安全。

二、整治內(nèi)容

一是整治規(guī)范水產(chǎn)品市場銷售行為。以落實(shí)水產(chǎn)品集中交易市場開辦者管理責(zé)任和銷售者主體責(zé)任為抓手，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市、冷凍庫治理，監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，避免采購或者銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，保證采購的水產(chǎn)品來源可追溯。督促市場開辦者認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測等義務(wù)，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售，依照法律規(guī)定或者與銷售者簽定的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地監(jiān)管部門報(bào)告。

二是加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。在市場流通環(huán)節(jié)，對水產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)測國家食品藥品監(jiān)管總局和省食品藥品監(jiān)管局抽檢檢出率高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等，重點(diǎn)是監(jiān)測孔雀石綠、違禁藥物添加和抗生素藥物（主要是氯霉素等），掌握水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。發(fā)現(xiàn)獸藥殘留超標(biāo)等問題樣品，要實(shí)施來源追溯和去向追蹤，及時(shí)將追溯情況通報(bào)相關(guān)職能部門，依法嚴(yán)肅查處違法行為。

三是嚴(yán)厲查處打擊違法違規(guī)行為。督促水產(chǎn)品經(jīng)營者認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營的水產(chǎn)品經(jīng)營戶。對于在監(jiān)督檢查或抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法予以查處，特別是對銷售過程中隨意添加使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物的行為，要給予嚴(yán)厲打擊、從重處罰，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、時(shí)間與步驟

專項(xiàng)整治時(shí)間：2017年4月-2017年11月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2017年4月）

各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品市場銷售情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，明確整治重點(diǎn)和工作要求，開展動(dòng)員部署。

要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種形式向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治行動(dòng)信息，營造良好社會(huì)氛圍；要全面履行告知義務(wù)，將有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品銷售單位（者），督促市場銷售主體落實(shí)法律責(zé)任，履行法律義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為。

（二）集中整治階段（2017年5月-9月） 

整治期間要結(jié)合實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種。要加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)抽檢孔雀石綠、違禁藥物添加和抗生素藥物殘留超標(biāo)等項(xiàng)目，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，發(fā)出問題公告預(yù)警，盡早化解安全風(fēng)險(xiǎn)。要發(fā)揮基層監(jiān)管人員作用，組織水產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全狀況風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)對涉及水產(chǎn)品經(jīng)營市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市、超市進(jìn)行全面排查；要加強(qiáng)水產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管，加大對索證索票、檢測合格證明等制度落實(shí)情況的檢查力度，摸清水產(chǎn)品市場銷售情況，建立水產(chǎn)品經(jīng)營情況和信用檔案，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。要突出對違法添加等問題的打擊力度，規(guī)范市場水產(chǎn)品經(jīng)營行為，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處置水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

（三）檢查總結(jié)階段（2017年10月）

各市場監(jiān)督管理所要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況，分析監(jiān)管中存在的困難和問題，研究破解的措施和辦法，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯機(jī)制，有效防止區(qū)域性水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作。各市場監(jiān)督管理所要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，把流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治與正在開展的畜禽水產(chǎn)品抗生素禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治相結(jié)合。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，建立水產(chǎn)品信息通報(bào)、市場準(zhǔn)出與準(zhǔn)入銜接、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各市場監(jiān)督管理所要加大宣傳力度，通過召開座談會(huì)、制作宣傳欄、印制宣傳單等形式把專項(xiàng)整治的相關(guān)要求宣傳貫徹到與水產(chǎn)品相關(guān)的每一個(gè)市場、經(jīng)營企業(yè)和銷售者，要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大對違法行為的曝光力度。

（三）強(qiáng)化督查落實(shí)。省局第三季度開展專項(xiàng)整治工作督查，市局將適時(shí)對各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪，對責(zé)任不落實(shí)和整治工作不力的單位將進(jìn)行通報(bào)批評，確保整治工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)信息管理。各市場監(jiān)督管理所要做好信息管理，保證信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對整治工作進(jìn)展情況、存在問題、及時(shí)報(bào)送。請分別于4月25日和9月30日報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)階段工作小結(jié)開展情況，全面總結(jié)情況和《流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》請于10月24日前報(bào)送至食品流通監(jiān)督管理股。

聯(lián)系人：肖媛