阿根廷日前申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行),如獲準(zhǔn),亞投行內(nèi)拉美國家將達(dá)到6個。分析人士指出,拉美國家紛紛“入行”契合了拉美發(fā)展需求,也會助推中拉合作邁向更高層次。
縮減拉美基建“赤字”
隨著大宗商品超級周期結(jié)束以及國際貿(mào)易持續(xù)低迷,以出口初級產(chǎn)品和原材料為主的拉美國家陷入出口不暢、增速放緩的不利境地。此外,落后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步降低了出口產(chǎn)品競爭力,發(fā)展瓶頸亟待破解。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會的一份報(bào)告指出,為解決“歷史舊賬”、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉美國家2012年至2020年需在基建領(lǐng)域投資3200億美元,年支出規(guī)模應(yīng)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.2%,而近10年這一比例僅為2.7%。
“拉美國家普遍面臨設(shè)施落后和資金短缺這兩大難題,而亞投行可助其一臂之力,這是吸引拉美國家加入亞投行的原因之一?!敝袊鐣茖W(xué)院拉丁美洲研究所副研究員張勇說。
張勇指出,鑒于部分新興經(jīng)濟(jì)體近年增長較為強(qiáng)勁,亞投行具有資金優(yōu)勢,同時(shí)亞投行與“一帶一路”倡議相輔相成,其投資項(xiàng)目儲備較為豐富。
目前,中拉在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作不斷深化。中國企業(yè)參與了合作建設(shè)阿根廷基什內(nèi)爾-塞佩尼克水電站和貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路改造、巴西美麗山特高壓輸電二期工程、玻利維亞魯雷納瓦克公路、哥倫比亞馬道斯高速公路等重大項(xiàng)目。
阿根廷總統(tǒng)馬克里表示,加入亞投行將為未來兩國共同推動在基建領(lǐng)域的合作項(xiàng)目提供更多融資渠道。
包容理念吸引拉美
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員岳云霞認(rèn)為,亞投行拉美“朋友圈”的進(jìn)一步擴(kuò)大,無疑將向其他拉美國家釋放積極信號,傳遞亞投行開放、包容、共享理念。
對此,委內(nèi)瑞拉駐華大使伊萬·塞爾帕表示認(rèn)同。他指出,亞投行自成立以來就體現(xiàn)出“包容性”,旨在推動全球多極化、多中心化發(fā)展。
在秘魯駐華大使卡普納伊看來,亞投行的另一大突出特點(diǎn),是投票權(quán)的“民主性”。“亞投行的投票權(quán)不只與股東出資權(quán)益掛鉤,這跟其他多邊金融機(jī)構(gòu)不同。”他說。
根據(jù)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》,亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)三部分組成。其中,每個成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù),基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。
此外,岳云霞指出,除了與傳統(tǒng)的多邊金融機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)外,亞投行還為拉美新興經(jīng)濟(jì)體參與全球經(jīng)濟(jì)治理、更好融入全球經(jīng)濟(jì)提供了渠道,有助于提升其國際話語權(quán)和影響力。
中拉合作搭上快車
智利總統(tǒng)巴切萊特在北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時(shí)表示,拉美國家不僅需要修建港口、機(jī)場、油氣管道、數(shù)字光纜,還要在“一帶一路”倡議下與包括中國在內(nèi)的國家開展能源、金融、科技等領(lǐng)域合作。而加入亞投行有助于盡早實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
“我們期待與亞投行的合作,也相信亞投行能在拉美找到先進(jìn)的合作伙伴,比如美洲開發(fā)銀行、拉美開發(fā)銀行等長期投資拉美基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)。”巴切萊特說。
目前,中拉金融合作正在有序推進(jìn)。中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國交通銀行已在拉美設(shè)有10多家分支機(jī)構(gòu)。中國人民銀行已與巴西、阿根廷、蘇里南、智利等國簽署本幣互換協(xié)議,并在阿根廷、智利指定人民幣業(yè)務(wù)清算行。此外,中國設(shè)立多個專項(xiàng)貸款、優(yōu)惠貸款、合作基金,為中拉全方位合作提供金融支撐。
“亞投行在拉美地區(qū)的發(fā)展,能夠拓寬中拉之間的金融合作廣度,使雙方形成在貿(mào)易融資、項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資安排、金融信貸等方面的全方位合作,進(jìn)一步發(fā)揮金融在中拉合作中基礎(chǔ)支撐性作用?!痹涝葡颊f。
張勇認(rèn)為,通過亞投行這一平臺,未來中拉基建合作可由目前中國與單個拉美國家進(jìn)行雙邊談判,擴(kuò)展到共同參與南美基建一體化等跨國項(xiàng)目,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在改善拉美地區(qū)基建的同時(shí),為中國企業(yè)、設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”創(chuàng)造有利條件。(之蕊)