4月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心組織各盟市價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展了一次專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植意向；種、肥、藥等農(nóng)資銷售及價(jià)格情況；糧食種植成本變化情況；統(tǒng)籌玉米、大豆補(bǔ)貼機(jī)制等政策調(diào)整的影響等。

調(diào)查顯示：受政策調(diào)整、糧食市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、糧經(jīng)作物比較收益結(jié)構(gòu)發(fā)生改變等因素的影響，今年農(nóng)民種植意向發(fā)生明顯變化。主要糧食作物玉米的種植意向減弱，小麥、粳稻、大豆的種植意向增強(qiáng)，其他糧經(jīng)作物葵花、白瓜子等價(jià)格波動(dòng)較大的品種播種意向減弱，雜糧雜豆、青儲(chǔ)飼料等糧經(jīng)作物種植意向增強(qiáng)。

玉米種植意向減弱。今年玉米播種預(yù)計(jì)在4月底到5月初開始。從調(diào)查情況看，今年農(nóng)民種植玉米的積極性明顯減弱，玉米播種面積可能會(huì)明顯縮減。優(yōu)勢(shì)玉米主產(chǎn)地通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市受自然條件、耕作習(xí)慣的影響，玉米依然是主要糧食種植品種，但是播種面積會(huì)有所調(diào)減。非優(yōu)勢(shì)玉米主產(chǎn)地2016年玉米種植收益大幅縮減甚至虧損，農(nóng)民改種其它作物的意向也更加明確，玉米播種面積可能會(huì)大幅下降。

專家分析指出，農(nóng)民玉米種植意向減弱的主要原因有：玉米收購(gòu)價(jià)格大幅下降。2016年新玉米上市收購(gòu)前，國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ)政策，實(shí)施玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼，玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)。受此影響，2016年新玉米上市收購(gòu)價(jià)格大幅下跌。今年3月份全區(qū)玉米標(biāo)準(zhǔn)品平均收購(gòu)價(jià)格為77.38元/50公斤，比去年11月份有所上漲，但同比依然大幅下降18.96%。部分地區(qū)玉米收購(gòu)價(jià)格更是跌破玉米種植成本。呼倫貝爾市農(nóng)民反映，新玉米上市初期濕玉米收購(gòu)價(jià)曾一度跌至1元/3斤；玉米種植收益大幅下滑。玉米價(jià)格大幅下降，導(dǎo)致玉米種植收益下降。自治區(qū)成本調(diào)查監(jiān)審局提供數(shù)據(jù)顯示，2016年全區(qū)玉米平均每畝產(chǎn)量448.93公斤，畝產(chǎn)值699.75元，平均每畝總成本845.64元，其中，每畝生產(chǎn)成本609.30元，每畝土地成本236.34元，每畝凈利潤(rùn)虧損145.89元。調(diào)研中農(nóng)民反映，自有土地種植玉米收支基本持平。承包土地種植玉米普遍出現(xiàn)虧損，尤其是非優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)地種植者虧損更為嚴(yán)重。

此外政策調(diào)控也是一大原因。為響應(yīng)國(guó)家調(diào)節(jié)玉米種植結(jié)構(gòu)，減少非主產(chǎn)區(qū)玉米播種面積的政策，各地紛紛出臺(tái)調(diào)節(jié)糧食種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米種植面積的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民減少玉米播種面積，實(shí)行糧改飼和糧改經(jīng)，改善種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民種糧收益。

小麥、粳稻播種意向增強(qiáng)。截至4月15日，除呼倫貝爾市、興安盟外，全區(qū)大部分地區(qū)的小麥播種工作已經(jīng)基本結(jié)束，通過(guò)對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)戶的座談走訪發(fā)現(xiàn)，今年小麥播種面積較去年有較明顯的增加。主要原因是，2016年國(guó)內(nèi)部分省區(qū)小麥減產(chǎn)，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格持續(xù)走高。自治區(qū)成本調(diào)查監(jiān)審局提供數(shù)據(jù)顯示，2016年小麥每畝種植凈收益為28.83元，比玉米種植凈收益高174.72元。不考慮自己家庭用工折價(jià)和自營(yíng)地折租金額，每畝現(xiàn)金收益為590.66元。同時(shí)小麥還可以與其他經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行輪種、復(fù)種，更增加了種植收益的比較優(yōu)勢(shì)。

從實(shí)地調(diào)研情況看，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市等地?cái)U(kuò)大稻谷種植的意向比較明確。在種植收益方面，稻谷的種植比較收益要高于其它主要糧食作物。自治區(qū)成本調(diào)查監(jiān)審局提供數(shù)據(jù)顯示，2016年粳稻每畝凈利潤(rùn)409.71元，比上年增幅89.01%，每畝現(xiàn)金收益達(dá)1052.88元。

大豆種植意向略有增強(qiáng)。2016年?yáng)|四盟市普遍受到旱情影響。大豆主產(chǎn)地呼倫貝爾市受到旱情影響比較嚴(yán)重，大豆產(chǎn)量和品質(zhì)都比往年有所下降。由于大豆減產(chǎn)，尤其是優(yōu)質(zhì)大豆貨源緊缺，拉動(dòng)大豆收購(gòu)價(jià)格持續(xù)回升。在呼倫貝爾市實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，今年大豆種子的銷售情況要略好于往年。鄂倫春旗瑞楊種業(yè)的王經(jīng)理介紹，截至4月12日，大豆種子下擺進(jìn)度達(dá)到70%，略高于去年。

其他糧經(jīng)作物。巴彥淖爾市反映今年要調(diào)減葵花種植面積，緩解葵花市場(chǎng)供大于需的局面。去年白瓜子種植收益較往年大幅下降，部分種植者銷售困難，虧損嚴(yán)重。預(yù)計(jì)今年的種植面積也會(huì)有所縮減。實(shí)地調(diào)研中了解到，今年雜糧雜豆的播種面積增加的可能性較大。呼倫貝爾市紅豆、蕓豆、高粱的播種面積在逐年擴(kuò)大。東部地區(qū)的谷子、綠豆等小農(nóng)作物種植面積因?yàn)楹档赜衩追N植面積縮減而有所增加。此外青儲(chǔ)玉米、燕麥，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積也會(huì)在各地大力推廣糧改飼、糧改經(jīng)等措施的推動(dòng)下有所擴(kuò)大。另?yè)?jù)調(diào)查顯示，今年農(nóng)資總體銷售價(jià)格與去年相比變動(dòng)不大。除碳酸氫銨、尿素價(jià)格小幅上漲外，其他化肥品種及種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥價(jià)格均與去年基本持平或略有下降。