撤銷規(guī)范公告的29家企業(yè)情況各異,為避免有關(guān)方面誤讀,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,工信部在公告中將撤銷理由一并予以公告。撤銷理由主要有五類情形。一是響應(yīng)國家去產(chǎn)能號召,主動拆除冶煉裝備,退出鋼鐵行業(yè)的企業(yè)。二是違法建設(shè)國家明令淘汰的中頻爐裝備,雖然目前都已進行拆除,但其行為嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,為督促企業(yè)吸取教訓(xùn),一律撤銷此類企業(yè)規(guī)范名單。三是違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能,雖然企業(yè)都已認(rèn)識到錯誤,進行了整改,但為發(fā)揮警示作用,也一律撤銷此類企業(yè)規(guī)范名單。四是停產(chǎn)1年及以上目前仍未復(fù)產(chǎn),企業(yè)已陷入嚴(yán)重困境,無法保持規(guī)范企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基本條件,此類企業(yè)也撤銷規(guī)范名單。五是未通過有關(guān)省級工業(yè)主管部門復(fù)核的,這其中大多是停產(chǎn)多年、生產(chǎn)經(jīng)營不正常,列入去產(chǎn)能計劃整體退出的企業(yè)。
工信部稱,被撤銷規(guī)范名單不代表這些企業(yè)不能進行鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營,只表明這些企業(yè)與規(guī)范條件要求存在較大差距,除部分企業(yè)響應(yīng)國家號召主動退出鋼鐵行業(yè)外,各地要將不符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)列為監(jiān)管重點,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。對達(dá)不到環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟和市場手段,推動其退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展。對整改到位并能按照規(guī)范條件要求持續(xù)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),原則上自撤銷公告之日起,12個月后可按程序重新提出符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》申請。
對于需整改的40家規(guī)范企業(yè),為切實督促其吸取教訓(xùn)、整改到位,工信部對需整改內(nèi)容也予以了公告。主要有四類情形:一是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管責(zé)令整改的,存在的問題包括超標(biāo)排污、無組織排放、應(yīng)急減排措施不明確、未按要求停產(chǎn)減排等方面。二是安全執(zhí)法監(jiān)管責(zé)令整改的,存在的問題包括吊運高溫熔融金屬的起重機不符合要求,人員聚集場所等設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi),煤氣柜與周邊建筑物的防火間距不符合要求等方面。三是存在落后設(shè)備的,個別企業(yè)還有燒結(jié)機落后設(shè)備仍未拆除到位。四是由于企業(yè)一段時間未正常生產(chǎn),環(huán)保、安全等方面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)不牢固,需進一步加強管理的。
被列入規(guī)范整改名單的企業(yè),要按照環(huán)保、安全等方面的整改要求,在規(guī)定期限內(nèi)及時整改到位;已整改落實到位的企業(yè),要吸取教訓(xùn),持續(xù)保持好規(guī)范經(jīng)營。有關(guān)企業(yè)要積極主動將整改落實情況及時向省級工業(yè)主管部門和工業(yè)和信息化部反饋。列入整改名單是對企業(yè)的提醒和警示,是“黃牌警告”,一旦企業(yè)1年內(nèi)再出現(xiàn)被有關(guān)部門通報整改,將研究直接撤銷其規(guī)范名單。
下一步,工信部將加大對鋼鐵規(guī)范企業(yè)動態(tài)調(diào)整頻度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在涉及撤銷和整改類情形的企業(yè),將予以公告。
(工信部)