近日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會長孫叔寶接受了Agrow雜志社韓書友記者的采訪，孫會長總結(jié)了農(nóng)藥行業(yè)2016年的情況，對行業(yè)兼并重組、環(huán)保督察、農(nóng)藥零增長、轉(zhuǎn)基因和研發(fā)等問題回答了記者的提問。他表示盡管2016年農(nóng)藥出口在金額和數(shù)量上都出現(xiàn)了下滑，但是行業(yè)最低迷的時期已經(jīng)過去，2017年行業(yè)信心正在逐步建立。

　　記者：請您總結(jié)一下目前中國農(nóng)藥行業(yè)的情況？

　　孫會長：中國是全球最大的非專利農(nóng)藥生產(chǎn)國，據(jù)統(tǒng)計，中國有超過2600家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。原藥生產(chǎn)企業(yè)600家左右。農(nóng)藥生產(chǎn)超半數(shù)為出口。盡管出口占中國農(nóng)藥生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，但農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)受國外市場需求的影響較大。

　　農(nóng)藥行業(yè)自2014年下半年再次下滑，我認為最重要的原因是糧食和原油價格的下降。農(nóng)民對糧食價格的下降較為敏感，因而不再對此增加投入。石油價格的下降是一把雙刃劍——一方面能促進農(nóng)藥的生產(chǎn)，但也使得精細化工產(chǎn)業(yè)價值下降，并且原油低價也抑制了生物乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)以玉米和甘蔗為生產(chǎn)原料，結(jié)果造成玉米庫存過多。隨著廉價的轉(zhuǎn)基因玉米進口到中國市場，國內(nèi)政府部門期望農(nóng)民充分適應(yīng)今后幾年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，玉米種植面積將減少5000萬畝（330萬公頃），大豆種植面積將增加，從而促進國內(nèi)農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　政府已經(jīng)改變了種植結(jié)構(gòu)管理的戰(zhàn)略。早些年，政府的基本目標是利用18億畝（1.2億公頃）糧食種植來保障國內(nèi)糧食供給充足。日前，政府已經(jīng)將此戰(zhàn)略更新為目前的在保證大米和小麥種植面積的同時，其他作物隨市場變化調(diào)整的新戰(zhàn)略。中國每年從美國和南美地區(qū)進口8000萬噸大豆用于油料加工，以滿足人們不斷增長的油品需求。可想而知，如果不進口的話需要更多土地來種植大豆。

　　關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)的趨勢，我認為中國農(nóng)藥行業(yè)在某種程度上有助于降低全球糧食價格，因為全世界的農(nóng)民都在使用我們的質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，至少相對于那些跨國公司而言。降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，使糧食便宜，最終導(dǎo)致農(nóng)藥需求減弱——這是一種消極的周期。但市場跌宕起伏，這是由市場調(diào)節(jié)的，即供求關(guān)系。我希望農(nóng)藥行業(yè)能比預(yù)期更快地克服目前的困境。

　　跨國公司從30多家中國企業(yè)采購原藥甚至制劑已不是什么秘密了?？鐕拘枰獧z查供應(yīng)商的EHS是否符合要求以保證生產(chǎn)的連續(xù)性。任何潛在的事故，如泄漏、爆炸，都可能會破壞供應(yīng)鏈，影響采購?？偟膩碚f，國內(nèi)企業(yè)還是受益于嚴格的EHS標準。

　　為了達到環(huán)境標準，地方政府偶爾會強迫污染企業(yè)，無論大型或小型企業(yè)，都要關(guān)停。其結(jié)果是，較大的公司受影響更嚴重。舉個例子，大量的上游原料/中間體，如甘氨酸，是由河北省石家莊的中小型企業(yè)生產(chǎn)的。一旦被關(guān)停，下游的農(nóng)藥生產(chǎn)將因原料供應(yīng)商（通常是小企業(yè)）停產(chǎn)而受到嚴重影響。如新安和南通江山以前自己生產(chǎn)甘氨酸，但他們最終放棄了生產(chǎn)，因為從小公司采購能使產(chǎn)品利潤率更高。所以因環(huán)境造成的企業(yè)關(guān)停實際上是導(dǎo)致對整個產(chǎn)業(yè)的一些負面影響。

　　記者：政府在當前的五年計劃目標中提到要減少30%的作物保護公司，而現(xiàn)在該目標進程緩慢，您認為能實現(xiàn)這個目標嗎?

　　孫會長：作物保護公司數(shù)量減少30%是由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會提出的并得到了政府的支持。目前過多的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不利于我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，因為難以把控質(zhì)量。企業(yè)數(shù)量減少30%是“十三五”（2016-2020）規(guī)劃目標，我們正朝著對的方向努力，并且已經(jīng)取得了部分成績。近兩年，國家工信部未再批準新的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，國家鼓勵企通過兼并重組來充實產(chǎn)品品種和創(chuàng)新。

　　記者：目前的環(huán)保督查形勢如何？該舉措能有助于小企業(yè)退出產(chǎn)業(yè)么？對于大企業(yè)的影響如何？環(huán)保督查是產(chǎn)業(yè)鞏固的驅(qū)動器么？

　　孫會長：環(huán)境保護政策在產(chǎn)業(yè)兼并重組中起著積極的作用。以保護水源和大氣行動為例，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會和國家環(huán)保部在2013年組織了草甘膦主要企業(yè)的環(huán)保核查，草甘膦的價格也因一批生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)而走高。我希望環(huán)保核查能成為行業(yè)常態(tài)，而不是偶發(fā)性的。我的邏輯是，規(guī)模小的生產(chǎn)企業(yè)因缺少相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和戰(zhàn)略規(guī)劃，無法在環(huán)保督查的高壓下生存，而順應(yīng)環(huán)保政策管理的較大企業(yè)能夠健康發(fā)展。

　　目前為止，我們已經(jīng)看到了國內(nèi)很多企業(yè)間的兼并重組，但是其對產(chǎn)業(yè)的影響還比不上跨國企業(yè)間的兼并重組。不是每個并購都能順利完成的，例如南通江山原計劃并購江蘇常隆，但最終因常隆的環(huán)保問題和股東的反對而被擱淺。

　　記者：2016年中國農(nóng)藥的出口如何？草甘膦的出口行情和價格是怎樣的？其他主要品種的原藥出口情況怎樣？

　　孫會長：據(jù)統(tǒng)計，2016年國內(nèi)農(nóng)藥出口量和價格都出現(xiàn)了下滑。原油和原材料價格的下降是造成出口下降的原因。我們可以從那些上市公司的季報中發(fā)現(xiàn)，他們的利潤微薄甚至是虧損。

　　以草甘膦為例，出口下滑15%。事實上，草甘膦是整個農(nóng)藥市場的風向標。2016年四季度，草甘膦價格出現(xiàn)上漲，其原因有兩個，一個是原油價格由25美元/桶上漲到了50美元/桶，另一個是環(huán)保督查帶來的產(chǎn)能減少。

　　中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會也對相關(guān)會員企業(yè)提出警示，要保持農(nóng)藥價格的穩(wěn)定。我們希望作物保護公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展而不是像過山車一樣波動。農(nóng)藥行業(yè)價格的穩(wěn)定增長也能吸引風險基金的跟進。

　　記者：隨著人力和原材料成本的增加，您認為國內(nèi)公司有可能轉(zhuǎn)向印度采購產(chǎn)品么？

　　孫會長：事實上，我們從印度進口部分農(nóng)藥，比如殺蟲劑溴氰菊酯，殺菌劑代森錳鋅和其他一些產(chǎn)品，因為他們的產(chǎn)品價格更具競爭力。我們也從印度進口原材料，比如吡啶和菊酸。但是目前為止印度從中國購買得更多。很難預(yù)測中國企業(yè)是否會增加從印度的采購——可能性總是存在的，但是個人認為可能性很低。

　　農(nóng)藥生產(chǎn)涉及到技術(shù)集成，包括生產(chǎn)過程、環(huán)境保護和先進的設(shè)施。核心技術(shù)是不容易被復(fù)制的，雖然非專利產(chǎn)品與新活性成分的發(fā)現(xiàn)不具備可比性。另一個關(guān)鍵點是，中國農(nóng)藥工業(yè)具有垂直產(chǎn)業(yè)鏈，大多原藥合成是從頭開始，即從原材料開始。充足的原材料來源使中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)繁榮且有競爭力。我不認為其他國家可以做像中國這樣的全產(chǎn)業(yè)鏈，除了印度可以做到一部分。與玩具、電子產(chǎn)品和服裝行業(yè)不同，這些行業(yè)對成本和價格敏感，農(nóng)藥行業(yè)相對更穩(wěn)定。我認為中國農(nóng)藥行業(yè)仍有提升空間。

　　記者：2016年國內(nèi)農(nóng)藥市場發(fā)展與2015年相比有何變化？有哪些重要的影響因素？

　　孫會長：我認為全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(NATESC)和農(nóng)業(yè)部(MoA)來回答這個問題比我更權(quán)威。根據(jù)南京植保會新公布的部分數(shù)據(jù)，2016年并不是一個好年度，國內(nèi)農(nóng)藥市場的數(shù)量和農(nóng)藥的價格均下降了。我認為主要原因是防治領(lǐng)域蟲害影響壓力有所下降。此外，較低商品價格不利于農(nóng)藥市場。

　　記者：中國在農(nóng)藥出口退稅、農(nóng)藥安全問題、“農(nóng)藥零增長”使用方面有什么行動計劃么？

　　孫會長：目前，制劑退稅是5%，原藥退稅范圍從7%到11%。我不認為這是一個理想的情況。我建議制劑出口退稅率應(yīng)高于原藥。不是所有政策制定者都熟悉農(nóng)藥行業(yè)。我們需要一些微調(diào)來促進農(nóng)藥出口。

　　中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、跨國公司和中國作物保護公司一直在為促進農(nóng)藥使用安全共同努力。我們發(fā)現(xiàn)最重要的安全問題不是來自制造工藝和運輸，實際上是來自農(nóng)藥的濫用，如過量使用、錯誤使用等等。

　　農(nóng)藥是重要的生產(chǎn)資料之一，用于幫助農(nóng)民保證質(zhì)量的同時增加產(chǎn)量。當我們沒有足夠的食物時，沒有人指責農(nóng)藥。一旦我們能夠自給自足，食品安全就成為了一個大的話題。農(nóng)藥殘留成為食品質(zhì)量下降的詬病。我們?nèi)绾谓鉀Q這些問題呢？我認為有兩個解決方案：一是技術(shù)創(chuàng)新來提高農(nóng)藥藥效，減少用量，降低殘留，這有賴于新成分的發(fā)現(xiàn)和制劑創(chuàng)新。第二個也是更重要的，即教育農(nóng)民正確使用農(nóng)藥。為了實現(xiàn)這一目標，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會與農(nóng)業(yè)部和植保中國協(xié)會合作發(fā)起一個名為“鄉(xiāng)村大講堂”的農(nóng)民教育計劃。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會還提供各種農(nóng)作物整體保護解決方案。

　　關(guān)于農(nóng)藥的零增長使用，我們鼓勵較小的制劑企業(yè)轉(zhuǎn)型為作物保護服務(wù)提供商，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥。最近，無人機已經(jīng)在大田上用來噴灑農(nóng)藥，先進的農(nóng)作物保護噴霧設(shè)備在減少農(nóng)藥用量、保證藥效方面發(fā)揮著重要作用。另一個策略是教農(nóng)民在實踐中使用的經(jīng)濟閾值的概念。農(nóng)民通常不能容忍在田間噴灑農(nóng)藥后看到移動害蟲。我們要說服農(nóng)民，使他們認識到85%的農(nóng)藥功效能足以確保高產(chǎn)量。

　　記者：兼并重組對中國農(nóng)藥工業(yè)起著什么作用？

　　孫會長：跨國公司比中國公司更加注重市場營銷調(diào)查，這樣他們可以預(yù)見在未來市場，并且準備潛在的合并和收購?？鐕鹃g合并（陶氏和杜邦）和收購（拜耳和孟山都、中國化工和先正達）后數(shù)量將更少，重復(fù)產(chǎn)品的退出將造成產(chǎn)品線減少。從消極方面來看，壟斷權(quán)力的集中可能會扼殺創(chuàng)新，導(dǎo)致降低國內(nèi)原藥供應(yīng)商的議價能力。在好的方面，中國企業(yè)可以利用從跨國公司釋放出來的生產(chǎn)線，例如，北京穎泰從陶氏買下了整個產(chǎn)品線，這就能幫助它滲透到全球市場。此外，中國的作物保護公司可以很容易地雇傭有經(jīng)驗的市場/銷售人員，因為某種程度上說并購?fù)ǔＲ馕吨脝T。

　　記者：您對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)下一個五年的愿景是怎樣的？

　　孫會長：我們知道，農(nóng)藥市場與大宗商品價格和石油價格密切相關(guān)。農(nóng)藥價格會因為石油價格的上漲而上升。而且具有周期性，如之前2008年到2013年的周期。我確信農(nóng)藥價格下個周期會在一個合理的價格范圍內(nèi)波動，大波動不太可能會發(fā)生(價格大起大落發(fā)生在2008年至2013年)。一夜暴富是不可持續(xù)的。總之，最困難的時間已經(jīng)過去了，我對2017年充滿信心。

　　記者：您認為轉(zhuǎn)基因玉米和大豆會在什么時候被允許在中國種植？

　　孫會長：在過去的十年里，中國投資約200億元人民幣對轉(zhuǎn)基因作物進行研究。最成功的案例是中國Bt棉花被廣泛種植從而減少了農(nóng)藥的使用。中國有各種轉(zhuǎn)基因作物儲存在研究機構(gòu)/大學(xué)的實驗室，尚未商業(yè)開發(fā)。我們不知道這些轉(zhuǎn)基因作物與跨國公司相比有多好。

　　在中國，科學(xué)界和政府是支持轉(zhuǎn)基因作物的。為什么中國想并購先正達?我認為主要原因是轉(zhuǎn)基因作物和其他新的創(chuàng)新，不僅僅是農(nóng)藥業(yè)務(wù)。

　　我認為可以在中國種植轉(zhuǎn)基因玉米。然而，我們跟美國比有很多局限性，如我們的農(nóng)田面積、種子銷售渠道和維護費用。盡管中央政府期望大豆種植面積的擴張，我還看不到在中國的北方或西北任何培育轉(zhuǎn)基因大豆的可能性。原因是關(guān)于飲食習(xí)慣，中國人喜歡豆腐，但是很多人不能接受轉(zhuǎn)基因大豆制成的豆腐。

　　記者：一旦中央政府在不久的將來對轉(zhuǎn)基因作物發(fā)放通行證，這將對中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)有何影響？

　　孫會長：如果允許抗“農(nóng)達”作物在中國生長，選擇性除草劑的使用將大大降低。與此同時，“超級雜草”將成為一個新的問題，這就為選擇性除草劑提供了新的發(fā)展空間。

　　記者：您能評論一下目前中國對新有效成分的研究和發(fā)現(xiàn)么？

　　孫會長：四家中國作物保護公司進入了“Agrow Award”前20位，他們的銷售收入和凈利潤都比較大。至少比日本的作物保護公司更大，有能力合成新化合物。我認為新有效成分的發(fā)現(xiàn)將是中國企業(yè)發(fā)展的一個方向或責任。在過去的十年中我們有30多個新有效成分獲得了專利，這都是由研究機構(gòu)而不是公司研發(fā)的。由于缺乏銷售策略，新成分似乎沒有實現(xiàn)盈利能力。我們無法趕上日本研究團隊的原因是因為他們新成分的發(fā)現(xiàn)是由企業(yè)來提供資金和驅(qū)動的——他們的研究包括分子設(shè)計、合成、篩選、生物測定、毒性研究和理化性質(zhì)，而我們主要關(guān)注分子合成。

　　此外，我們的新成分主要是在研究機構(gòu)/大學(xué)發(fā)現(xiàn)的，由研究者帶領(lǐng)，研究生、碩士、博士生來實施。我不能否認部分發(fā)現(xiàn)/專利是因他們的職稱需要通過發(fā)表科學(xué)文章而驅(qū)動的。所發(fā)現(xiàn)的新成分命運不是被賣給跨國公司就是中國公司用于商業(yè)開發(fā)，而國內(nèi)這些公司因為規(guī)模太小而沒有能力開發(fā)新成分。這就擺出了一個問題——新成分的開發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系不緊密。對我來說，新分成的發(fā)現(xiàn)是系統(tǒng)科學(xué)。將來，新分成的發(fā)現(xiàn)應(yīng)由農(nóng)民需求來驅(qū)動，由作物保護公司來研究開發(fā)。