慶陽市委、市政府緊緊圍繞全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，按照“穩(wěn)住糧食、著眼增收、深化改革、夯實基礎(chǔ)”的總要求，提出今年及今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作要以“一區(qū)四園、一線八域”為主戰(zhàn)場，以扶貧攻堅為總攬，以深化農(nóng)村改革為動力，以雙聯(lián)行動為抓手，深入實施“266”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，大力發(fā)展蘋果、肉羊、苗林等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點在五個方面實現(xiàn)新突破。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破

 

　　慶陽市委、市政府提出，今年要圍繞創(chuàng)建全國旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好全膜雙壟溝播技術(shù)推廣，大力發(fā)展特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)專用糧，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸以上；打造現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈，突出規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、科學化防疫，新建規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)200個，肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量增速均達到20%以上；全年新栽蘋果10萬畝，全面落實科學化、標準化管理措施，切實提升果園效益；加強技術(shù)指導，確保設施瓜菜面積達到11.5萬畝以上，高原夏菜面積穩(wěn)定在100萬畝以上；完成造林100萬畝，力爭七年“再造一個子午嶺”。

 

　　加快推進全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范園創(chuàng)建工作，實施從田間到餐桌的全過程衛(wèi)生質(zhì)量控制，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　扶貧攻堅實現(xiàn)新突破

 

　　今年，慶陽市以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村道路建設方面，新修通村公路1600公里以上，為群眾脫貧致富奠定基礎(chǔ)；農(nóng)村飲水方面，新建維修各類水利工程9.14萬處，解決農(nóng)村17.8萬人安全飲水問題；農(nóng)村用電保障方面，完成395個自然村(組)農(nóng)網(wǎng)改造和500多個自然村(組)通動力電任務；移民搬遷方面，對65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個行政村、175個自然村、4597戶、2.14萬人實施搬遷，實現(xiàn)近期生活有保障，長遠致富有門路。

 

　　激發(fā)活力實現(xiàn)新突破

 

　　慶陽市鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，確保今年全市流轉(zhuǎn)土地面積10萬畝，累計達到90萬畝以上。著眼于破解“誰來種地”、“怎么種地”的突出問題，研究制定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的具體辦法，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一方面在條件差、基礎(chǔ)弱的村組推動整村土地流轉(zhuǎn)，培育特色種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，一方面在條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)完善、管理系統(tǒng)的區(qū)域，大力培育規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)的新體系，讓新型經(jīng)營主體成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。推進集體林權(quán)制度配套改革，按照既定的“兩個意見、一個方案”，努力在林業(yè)管護、采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、投融資等制度和社會化服務體系建設上取得實質(zhì)性突破。

 

　　同時，慶陽市持續(xù)推進雙聯(lián)行動扶貧攻堅深化農(nóng)村改革試點工作，對參與式扶貧、“兩議一監(jiān)督”、村級小康指標監(jiān)測、貧困戶識別、村級發(fā)展規(guī)劃編制、惠農(nóng)政策落實等試點已經(jīng)成熟的做法和模式，在全市范圍積極推廣；創(chuàng)新農(nóng)村金融服務方式和金融產(chǎn)品，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)的貸款抵押方式，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題；探索建立農(nóng)業(yè)保險落實制度，制定農(nóng)業(yè)保險補貼政策和實施方案，在試點的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推行。

 

　　美麗鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)新突破

 

　　慶陽市把美麗鄉(xiāng)村建設作為改變農(nóng)村面貌的重要抓手，統(tǒng)籌實施新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、扶貧攻堅整村推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程。強化農(nóng)村環(huán)境整治，抓好15個美麗鄉(xiāng)村示范村和120個環(huán)境整潔村建設，建成一批產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設、機制創(chuàng)新、社會管理等方面的“樣板”和“典型”；實施重點小城鎮(zhèn)和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治，深入開展“綠色家園”創(chuàng)建行動和村莊環(huán)境整治活動，加快實施“三清四改”步伐，加強農(nóng)民思想道德教育，把優(yōu)良家風轉(zhuǎn)化成為“關(guān)愛、包容、友善、誠信、守法”的村風、鄉(xiāng)風，促使農(nóng)村家庭和順、鄰里和睦、村莊和美、社會和諧。

 

　　在小城鎮(zhèn)建設方面，他們著力破解小城鎮(zhèn)建設管理中的產(chǎn)業(yè)聚集、土地置換、資金保障、人口轉(zhuǎn)移等重點難點問題，全面增強小城鎮(zhèn)的綜合實力、聚集能力和經(jīng)濟輻射功能，逐步形成以重點城鎮(zhèn)為支撐、各具特色的城鎮(zhèn)體系。在創(chuàng)新農(nóng)村社會治理工作中，扎實推進依法治理、源頭治理和綜合治理，認真落實農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、糧食直補等惠農(nóng)強農(nóng)政策，建立農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務體系，扎實開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推進廣播電視村村通、村文化室和農(nóng)家書屋等民生工程，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，建立完善農(nóng)民訴求表達和利益協(xié)調(diào)機制，妥善化解農(nóng)村矛盾和糾紛，深化平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

 

　　培育新型農(nóng)民實現(xiàn)新突破

 

 

　　慶陽市繼續(xù)實施10萬名農(nóng)村勞動力技能人才和千名農(nóng)村實用人才培訓工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)民的“五變”促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。開展以村支書和主任、種養(yǎng)大戶、合作社管理人員為重點的致富帶頭人培訓活動，全年高質(zhì)量培訓1000人；開展實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，全年培訓3.4萬人；開展石油煤炭開采、機械制造維修、土木工程、建筑安裝等實用技術(shù)培訓，全年培訓6.5萬人。

 

　　慶陽市圍繞主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)和品牌化營銷，大力發(fā)展社會化服務組織，積極開展新技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)氣象等服務，扎實推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革；利用西北農(nóng)林科技大學蘋果試驗站、甘肅省農(nóng)科院鎮(zhèn)原試驗站、隴東學院和市農(nóng)科院、林科所等科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和研發(fā)，用先進技術(shù)和裝備提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，把先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備推廣到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。