各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕78號(hào)）精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，為振興河北糧食經(jīng)濟(jì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2020年，全省現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，質(zhì)量和效益明顯提升，糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到88%以上，主食品工業(yè)化率提高到25%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50億的糧食企業(yè)達(dá)到6家以上，大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)；糧食科技創(chuàng)新能力和糧食安全保障能力進(jìn)一步提升。
　　二、培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體
　　（一）增強(qiáng)糧食企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展活力，做大做強(qiáng)具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、控制力的骨干糧食企業(yè)集團(tuán)，提高全省糧食基礎(chǔ)設(shè)施使用效率和國(guó)有資本運(yùn)行效率。構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”協(xié)作機(jī)制，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)國(guó)有糧食企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展合作,培育和壯大從事糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的多元糧食市場(chǎng)主體，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。（省糧食局、省國(guó)資委等負(fù)責(zé)）
　　（二）培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作中，認(rèn)定和扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在確保全省糧食安全的前提下，支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔(dān)地方糧食儲(chǔ)備任務(wù)。支持龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，帶動(dòng)農(nóng)民增收。落實(shí)“先照后證”改革，嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。支持龍頭企業(yè)建立疫情防控體系，參與進(jìn)口糧存儲(chǔ)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展境外種植業(yè)務(wù)并給予相關(guān)檢疫檢驗(yàn)政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）
　　（三）支持多元主體協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)多元主體開(kāi)展多種形式的合作與融合。加大糧食類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社培育力度，鼓勵(lì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種等方式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)新技術(shù)新品種的引進(jìn)和推廣。支持多元市場(chǎng)主體開(kāi)展糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、整理等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建糧食市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智能生產(chǎn)存貯、建立線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類(lèi)市場(chǎng)主體成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同制定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、技術(shù)公關(guān)、擴(kuò)大融資等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等負(fù)責(zé)）
　　三、創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。促進(jìn)糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、加工等各環(huán)節(jié)有機(jī)融合。引導(dǎo)大型糧食企業(yè)積極參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)糧食企業(yè)向上游與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)合作，通過(guò)定向投入、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、良種培育、訂單收購(gòu)、代儲(chǔ)加工等方式，建設(shè)加工原料基地；向下游延伸建設(shè)糧食物流營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力打造綠色、有機(jī)的優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全方位開(kāi)展與京津糧食產(chǎn)業(yè)合作。依托我省糧食主產(chǎn)區(qū)、特色糧食產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵糧食物流節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，重點(diǎn)打造8個(gè)優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)集群和特色集群。整合現(xiàn)有糧食生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售及科技等資源，支持建設(shè)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地），提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）
　　（三）發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持糧食企業(yè)探索多途徑實(shí)現(xiàn)糧油副產(chǎn)品循環(huán)、全值和梯次利用，提高糧食產(chǎn)品綜合利用率和附加值。以綠色糧源、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系。推廣節(jié)糧減損新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，推進(jìn)節(jié)糧節(jié)能節(jié)水示范應(yīng)用。推廣“倉(cāng)頂陽(yáng)光工程”，支持糧油加工園區(qū)的循環(huán)化改造，推進(jìn)綠色工廠(chǎng)和綠色園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等約束，促進(jìn)糧食企業(yè)加大技術(shù)改造力度，倒逼落后加工產(chǎn)能退出。（省糧食局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┓e極發(fā)展新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，積極發(fā)展糧食電子商務(wù)。推廣“網(wǎng)上糧店”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。完善我省糧食電子交易平臺(tái)體系，拓展物流運(yùn)輸、金融服務(wù)等功能。搞好糧食文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，支持糧食文化展示基地和愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀(guān)光、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，打造以糧食元素為主要內(nèi)容的特色旅游項(xiàng)目。（省糧食局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┐罅ε嘤Z食品牌。支持食品加工企業(yè)建設(shè)資源優(yōu)勢(shì)和地域特色明顯的綠色食品及有機(jī)食品生產(chǎn)基地。積極推廣安全優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦糧油有機(jī)產(chǎn)品示范企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)性糧食品牌產(chǎn)品，營(yíng)造良好品牌發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全省糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)違規(guī)企業(yè)列入不良記錄名單，依法在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）和“信用中國(guó)（河北）”平臺(tái)上公告。（省糧食局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）
　　四、加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　?。ㄒ唬┰黾泳G色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食生產(chǎn)、分類(lèi)收儲(chǔ)和交易機(jī)制。實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃。加快高產(chǎn)高效綠色優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種展示示范體系建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)種植綠色優(yōu)質(zhì)糧食品種。調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油新產(chǎn)品。積極推廣特色糧油，加快發(fā)展木本糧油，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)木本糧油基地。（省財(cái)政廳、省糧食局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。支持推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類(lèi)主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、速凍食品。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式。保護(hù)并挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品，增加花色品種。加強(qiáng)主食產(chǎn)品與其他食品的融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)個(gè)性化功能性主食產(chǎn)品。支持主食生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍個(gè)性化登記。（省糧食局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展糧食精深加工與轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)糧食深加工企業(yè)建立和實(shí)施HACCP等先進(jìn)管理體系。著力開(kāi)發(fā)糧食精深加工產(chǎn)品，大力發(fā)展專(zhuān)用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、預(yù)配粉、小麥谷朊粉等精深加工產(chǎn)品和麥胚油、維生素E、低聚異構(gòu)糖、糖醇等高附加值產(chǎn)品。支持大型玉米深加工企業(yè)采取生物工程先進(jìn)適用技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展馬鈴薯和紅薯淀粉精深加工，增加和提升淀粉制品的品種和質(zhì)量。加快食品工業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）
　　五、強(qiáng)化糧食科技創(chuàng)新和人才支撐
　?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)糧食科技創(chuàng)新突破。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)通過(guò)共同設(shè)立研發(fā)基金、實(shí)驗(yàn)室、成果推廣工作站等方式，提高糧食產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)能力。繼續(xù)實(shí)施河北省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)。加大對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、“智慧糧食”等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度，推進(jìn)信息、生物、新材料等高新技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。密切跟蹤研究國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)變化，做好研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)工作。利用技術(shù)性貿(mào)易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局、省糧食局等負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┘涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化推廣。深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)、糧食豐產(chǎn)等科技興糧工程。建立糧食產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)糧食科技成果、科技人才、科研機(jī)構(gòu)等與企業(yè)有效對(duì)接，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，加快環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺(tái)建設(shè)，加大糧食科技成果集成示范基地、科技協(xié)同創(chuàng)新共同體和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)力度，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。推廣綠色生態(tài)安全儲(chǔ)糧，加快建立一批科技興糧示范單位。建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作保障銜接機(jī)制。（省科技廳、省糧食局等負(fù)責(zé)）
　　（三）健全人才保障機(jī)制。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依托國(guó)家“千人計(jì)劃”、河北省“百人計(jì)劃”等，面向海內(nèi)外招聘高層次人才和具有博士學(xué)位的中青年先進(jìn)人才。在享受?chē)?guó)務(wù)院和省政府特殊津貼專(zhuān)家、省“三三三人才”選拔和先進(jìn)專(zhuān)家出國(guó)培訓(xùn)交流方面給予支持。實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，為全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技服務(wù)。將糧食產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)納入“河北省百萬(wàn)燕趙工匠培養(yǎng)支持計(jì)劃”，支持有條件的高等學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。鼓勵(lì)相關(guān)高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)高等學(xué)校與糧食企業(yè)、科研院所開(kāi)展合作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展糧食行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，加快培養(yǎng)行業(yè)短缺實(shí)用型人才。（省糧食局、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等負(fù)責(zé)）
　　六、夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
　　（一）建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。積極適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革，以產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，依托糧油倉(cāng)儲(chǔ)、加工企業(yè)和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為種糧農(nóng)民提供“五代”（代清理、代干燥、代存儲(chǔ)、代加工、代銷(xiāo)售）服務(wù)，促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。鼓勵(lì)支持我省符合條件的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為期貨市場(chǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)營(yíng)模式提供交割服務(wù)。（省財(cái)政廳、省糧食局、省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┩晟片F(xiàn)代糧食物流體系。加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好與我省相關(guān)的京津糧食流入、黃淮海地區(qū)小麥流出、東北糧食流出等糧食物流通道、重要節(jié)點(diǎn)物流設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的物流園區(qū)增加糧食物流功能，推廣糧食集裝箱運(yùn)輸。支持曹妃甸港進(jìn)口糧食指定口岸建設(shè)，完善口岸進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，提升防疫能力建設(shè)水平。加快糧食物流與信息化融合發(fā)展，促進(jìn)糧食物流信息共享。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┙∪Z食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)提升省、市兩級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)水平，加大對(duì)糧食主產(chǎn)縣和其他有條件的縣質(zhì)檢能力建設(shè)支持力度，逐步健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)或用于食品加工。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法銜接協(xié)作，逐步建立從田間到餐桌的全過(guò)程糧食質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施進(jìn)口糧食安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，保障進(jìn)口糧食質(zhì)量安全。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品反走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障食品安全。（省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、石家莊海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）
　　七、完善保障措施
　　（一）加大財(cái)稅扶持力度。統(tǒng)籌利用商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能，積極引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的投入。落實(shí)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置烘干設(shè)備可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠相關(guān)政策。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案的相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有糧食企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省糧食局等負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┙∪鹑谥С终摺Ｍ貙捚髽I(yè)融資渠道，支持符合條件的糧食企業(yè)上市掛牌融資，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持符合條件的糧食企業(yè)以多種方式發(fā)行多品種多期限結(jié)構(gòu)的公司債券。引導(dǎo)糧食企業(yè)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的期貨公司進(jìn)行對(duì)接，積極利用期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持。建立健全糧食收購(gòu)貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，支持市場(chǎng)化糧食收購(gòu)。在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，積極開(kāi)展企業(yè)廠(chǎng)房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式。（人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省糧食局、省金融辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行等負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┞鋵?shí)用地用電優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)開(kāi)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采用股份合作、托管、代耕代種等多種經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流向種糧能手和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在土地利用年度計(jì)劃中，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地予以統(tǒng)籌安排和重點(diǎn)支持。支持和加快國(guó)有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫兀鰪?qiáng)企業(yè)融資功能。改制重組后的糧食企業(yè)，可依法處置土地資產(chǎn)，用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問(wèn)題。積極支持糧油企業(yè)退城進(jìn)郊，優(yōu)先安排糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求。落實(shí)糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。（省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省糧食局等負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全相關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，大力開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧。各級(jí)糧食部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的支持。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工抓緊完善各項(xiàng)配套措施，發(fā)揮好糧食等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)、信息、人才、機(jī)制等方面的作用，合力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦，各市、縣政府等負(fù)責(zé)）

　　河北省人民政府
　　2018年1月13日