在糧食政策改革的大背景下，小麥也進(jìn)入了政策改革期。近日在2018年的一號(hào)文件中提出，目前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展存在著“農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)”等諸多問題。
　　農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)的能力不足
　　當(dāng)前我國(guó)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象嚴(yán)重，小麥種植分散，且多以家庭為單位。存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，缺乏必要的積累和儲(chǔ)備能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式老舊，生產(chǎn)技術(shù)難以革新等多種弊端。不過，國(guó)家也同樣指明了改革方向。要在穩(wěn)定口糧面積、保障糧食安全的前提下，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
　　國(guó)儲(chǔ)小麥庫(kù)存維持高位
　　目前小麥?zhǔn)袌?chǎng)國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)存高位，但市場(chǎng)糧階段性的供過于求與供給不足并存。近年來在政策托底之下，我國(guó)小麥年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億噸左右，但下游制粉需求增長(zhǎng)緩慢，飼用需求受到低價(jià)替代品玉米、大麥等的沖擊而日漸萎縮。而供大于求，導(dǎo)致我國(guó)小麥結(jié)余庫(kù)存連年遞增。但由于國(guó)儲(chǔ)糧出庫(kù)難度大，每年新小麥上市之前的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)糧都處于供應(yīng)不足的狀態(tài)。雖然2018年1月國(guó)家下調(diào)國(guó)儲(chǔ)糧競(jìng)拍底價(jià)，加強(qiáng)了去庫(kù)存力度，對(duì)市場(chǎng)供求矛盾起到一定緩解作用。
　　市場(chǎng)分析
　　綜合分析來看，今年小麥最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)0.03元/斤，國(guó)儲(chǔ)糧競(jìng)拍底價(jià)下調(diào)50元/噸。當(dāng)然這些只是開始，接下來國(guó)家還將繼續(xù)“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，加快培育多元市場(chǎng)購(gòu)銷主體，改革完善中央儲(chǔ)備糧管理體制。通過完善拍賣機(jī)制、定向銷售、包干銷售等，加快消化政策性糧食庫(kù)存。落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼效能。（賣糧寶）