本報(bào)訊為保護(hù)用種者、品種權(quán)人和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平誠(chéng)信的種子市場(chǎng)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，江蘇省農(nóng)委在全省開展“白皮袋種子”專項(xiàng)治理行動(dòng)。3月17日，《江蘇省開展“白皮袋種子”專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)。

種子市場(chǎng)充斥“白皮袋種子”現(xiàn)象由來已久，近年來呈現(xiàn)愈發(fā)嚴(yán)重態(tài)勢(shì)?！鞍灼ごN子”是指市場(chǎng)上以無標(biāo)識(shí)標(biāo)簽包裝銷售的種子?！鞍灼ごN子”形成主要有三個(gè)方面原因：一是部分農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體為降低成本，購買使用“白皮袋種子”。二是部分種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非法種子生產(chǎn)者受利益驅(qū)使，將品種權(quán)人授權(quán)生產(chǎn)的種子截留或以糧充種，制售“白皮袋種子”謀利。三是常規(guī)稻麥具有可自繁留種的特性，同時(shí)種子生產(chǎn)程序相對(duì)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)技術(shù)容易掌握，易于被不法分子利用。

江蘇省將全面監(jiān)管種子生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)。堵源頭查基地，重點(diǎn)檢查企業(yè)的種子生產(chǎn)備案情況、種子委托生產(chǎn)合同面積與實(shí)際種植面積和收購入庫數(shù)量，以及種子入庫加工與實(shí)際銷售等情況，從源頭上控制“白皮袋種子”流入市場(chǎng)。全面排查種子流通環(huán)節(jié)。對(duì)種子經(jīng)營(yíng)門店實(shí)施全面排查，對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)化服務(wù)組織等用種大戶實(shí)施入戶倒查，加大流通環(huán)節(jié)的查處力度。全面查處舉報(bào)投訴案件。對(duì)省督辦的“白皮袋種子”案件查處結(jié)案率100%，對(duì)企業(yè)、群眾舉報(bào)投訴的“白皮袋種子”案件迅速行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法全面查處。

治理重點(diǎn)，一是受委托種子生產(chǎn)單位不遵守生產(chǎn)合同約定，私自擴(kuò)大授權(quán)品種繁種面積，截留種子進(jìn)行“白皮袋種子”包裝銷售的違法行為；二是以“自繁自用”名義無證繁種，采用以糧充種進(jìn)行“白皮袋種子”包裝銷售的違法行為；重點(diǎn)監(jiān)管常規(guī)稻麥繁種基地集中區(qū)域和“白皮袋種子”泛濫、假冒侵權(quán)案件高發(fā)地區(qū)。

（蘇儂）