為貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,規(guī)范全省農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,現(xiàn)就農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)工作通知如下:
一、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可是農(nóng)藥管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,事關(guān)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序規(guī)范與否,事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求供給保障安全。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確管理機(jī)構(gòu)及具體承辦機(jī)構(gòu),保證農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理渠道、信息交流順暢及時(shí)。要組織好新舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的過渡和銜接,既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)發(fā)放,也不能造成因經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量過少影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥供給。對(duì)于新舊標(biāo)準(zhǔn)中有差異性的內(nèi)容要提前有針對(duì)性地化解、理順,確保全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)核發(fā)穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
二、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的受理和核發(fā)
(一)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的,由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門受理、核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。
(二)非限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可
1.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)非限制使用農(nóng)藥,其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所均在同一個(gè)縣(市、區(qū))域內(nèi)的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門受理、核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。
2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)非限制使用農(nóng)藥,其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在同一個(gè)設(shè)區(qū)市不同縣(市、區(qū))的,未設(shè)立農(nóng)業(yè)主管部門的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的,由設(shè)區(qū)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門受理、核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。
3.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)非限制使用農(nóng)藥,其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在不同設(shè)區(qū)市的,由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門受理、核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。
(三)實(shí)地核查
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)需要實(shí)地核查的,原則上由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。
依照《山西省農(nóng)藥管理辦法》發(fā)放的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期截止至2018年7月31日。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放后,要及時(shí)將經(jīng)營(yíng)許可信息上傳至“中國(guó)農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)”。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制,由市農(nóng)委統(tǒng)一到省農(nóng)藥檢定所領(lǐng)取。
三、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督管理
要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位許可后的管理。一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,尤其是鄉(xiāng)村季節(jié)性經(jīng)營(yíng)、走街竄巷游商小販,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取締。對(duì)于領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后不再符合規(guī)定條件的,要求其整改,直至吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。二是監(jiān)督農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù),如進(jìn)銷臺(tái)賬記錄、季度農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的上傳或報(bào)備、農(nóng)藥廢棄包裝物的回收等。三是按照“雙隨機(jī)一公開”和屬地管理的原則,綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)抽查等手段,依法開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)藥標(biāo)簽抽查,建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案,定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥銷售情況。四是檢查經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理,消除安全生產(chǎn)隱患。
四、做好農(nóng)藥許可宣傳培訓(xùn)工作
要采取專家訪談、組織宣講、開展咨詢、印發(fā)手冊(cè)掛圖等方式,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體以及各種專題活動(dòng)廣泛宣傳新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》、《限制使用農(nóng)藥名錄》等農(nóng)藥管理法律法規(guī),確保宣傳到門店,讓經(jīng)營(yíng)人員周知。開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可條件、申請(qǐng)程序、法律責(zé)任義務(wù)、農(nóng)藥專業(yè)知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)等,提高經(jīng)營(yíng)人員綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平。