為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作，提升汕頭市農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量安全水平，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省食安辦等6部門《關(guān)于印發(fā)<廣東省2017年農(nóng)村食品安全治理工作實(shí)施方案>的通知》（粵食安辦食營〔2017〕59號(hào)）的工作部署，結(jié)合我市“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作及本地實(shí)際，我市食安委辦等6部門聯(lián)合制定了《汕頭市2017年農(nóng)村食品安全治理工作實(shí)施方案》（汕食安辦〔2017〕67號(hào)），以“四個(gè)最嚴(yán)”為核心，以保障農(nóng)村食品安全為目標(biāo)，深入開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲懲治水產(chǎn)品安全違法，努力建立水產(chǎn)品安全治理長效機(jī)制，保障廣大農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”。

　　一、措施到位，責(zé)任落實(shí)

　　今年來，汕頭市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局和市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2017年汕頭市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（汕海漁〔2017〕70號(hào)），市海洋與漁業(yè)局《汕頭市關(guān)于排查梳理和防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的通知》（汕海漁函〔2017〕180號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2017年汕頭市水產(chǎn)品“三魚兩藥”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》（汕海漁函〔2017〕189號(hào)）、《2017年汕頭市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃》（汕海漁函〔2016〕321號(hào)）等工作指導(dǎo)性文件并認(rèn)真組織實(shí)施。深入開展以水產(chǎn)品“三魚兩藥”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，部署各區(qū)縣海洋與漁業(yè)局對(duì)全市養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行全面摸查，并進(jìn)一步明確水產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查梳理，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范，加大產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)控檢測(cè)力度，確保在重點(diǎn)品種和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的管理上取得明顯成效，保障水產(chǎn)品食用安全。

　　二、制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全水產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制

　　制定了《汕頭市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《汕頭市初級(jí)水產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事故報(bào)告制度》、《汕頭市海洋與漁業(yè)局關(guān)于建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查長效機(jī)制的意見》，并認(rèn)真貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高我市初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力和水平，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任意識(shí)，全面推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
　　三、開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查


　　為加快我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的步伐，我市開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)場(chǎng)所全面摸查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行“地毯式、拉網(wǎng)式”摸查，對(duì)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行逐一摸查、登記、造冊(cè)，并要求水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，貫徹落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任。全面掌握對(duì)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的分布、生產(chǎn)情況，完善日常巡查監(jiān)管制度，建立養(yǎng)殖單位聯(lián)絡(luò)人制度，將網(wǎng)格化監(jiān)管落到實(shí)處，做到“質(zhì)量安全不留死角”。同時(shí)結(jié)合《汕頭市關(guān)于排查梳理和防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的通知》，要求各區(qū)縣海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)親抓，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)所和高密度養(yǎng)殖場(chǎng)所（重點(diǎn)是高位池養(yǎng)殖場(chǎng)所和工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)所）作為水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，進(jìn)行全面摸排。全市共摸查水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)52家，其中8家生產(chǎn)企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題已及時(shí)進(jìn)行整改。

　　四、加大水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控力度，按時(shí)完成檢測(cè)任務(wù)

　　汕頭市不斷加大水產(chǎn)品抽檢力度，今年落實(shí)省廳下達(dá)的590批次的監(jiān)控計(jì)劃基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政資金安排了240批次市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控抽檢計(jì)劃。我市2017年省級(jí)與市本級(jí)計(jì)劃抽檢任務(wù)共計(jì)830批次。重點(diǎn)對(duì)我市國家和省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和出口水產(chǎn)品原料基地的水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，對(duì)養(yǎng)殖散戶進(jìn)行快速抽檢，涉及南美白對(duì)蝦、牡蠣、扇貝、四大家魚、紫菜等我市各地養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種。抽檢范圍包括水產(chǎn)苗種、海區(qū)增養(yǎng)殖貝類、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品、產(chǎn)地產(chǎn)品、漁用投入品等。檢測(cè)項(xiàng)目包括氯霉素、結(jié)晶紫、孔雀石綠、呋喃類代謝物等禁用藥物殘留量以及貝類毒素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。目前監(jiān)控任務(wù)已經(jīng)全部完成，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率100%。

　　五、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，打擊生產(chǎn)違法違規(guī)行為

　　根據(jù)工作部署，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種進(jìn)行著重執(zhí)法，我市各級(jí)漁政執(zhí)法部門對(duì)全市重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖片區(qū)開展執(zhí)法檢查。引導(dǎo)落實(shí)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)者完善記錄檔案。檢查內(nèi)容主要是生產(chǎn)管理是否規(guī)范，養(yǎng)殖環(huán)境是否整潔，生產(chǎn)過程是否使用違禁藥物，是否建立生產(chǎn)記錄臺(tái)帳制度，獸藥店是否銷售違禁水產(chǎn)藥、飼料店是否銷售過期劣質(zhì)飼料等。共組織出動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查人員868人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)459家?，F(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)禁止使用的藥物和不合格飼料等水產(chǎn)投入品；檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別記錄不完整或不夠規(guī)范的，由技術(shù)人員當(dāng)場(chǎng)給予指導(dǎo)，漁政部門責(zé)令改正。

　　六、加大宣傳力度，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

　　在全市范圍內(nèi)開展“拒絕使用禁藥，提倡生態(tài)養(yǎng)殖”宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合“科技進(jìn)步活動(dòng)月”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)”活動(dòng)，多次組織專家、技術(shù)人員深入基層生產(chǎn)先進(jìn)線，到村到戶到池頭，帶科技下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料等活動(dòng)，同時(shí)向生產(chǎn)單位（個(gè)人）發(fā)放《水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)告知書》，并簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》，發(fā)放《水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作宣傳材料匯編》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《用藥記錄》、《銷售記錄》、《水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖防病與安全用藥技術(shù)》等宣傳和技術(shù)資料1000余冊(cè)。制作水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳橫幅20條，在各大養(yǎng)殖區(qū)的道路旁和顯眼位置張掛。通過多渠道、多方式的宣傳和指導(dǎo)，使從業(yè)者了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)和推廣高效、生態(tài)、安全的漁業(yè)生產(chǎn)模式，遵循養(yǎng)殖生產(chǎn)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)者的自控意識(shí)和自檢能力，積極主動(dòng)建立和完善生產(chǎn)記錄和檔案資料。