2017年，阜寧縣糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級糧食部門的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食購銷任務(wù)目標(biāo)，履職盡責(zé)，求實(shí)創(chuàng)新，全力搞活糧食市場流通，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民增收，努力提升糧食部門形象，購銷工作取得明顯成效
　　一、突出抓好糧食購銷，超額完成任務(wù)目標(biāo)。通過加大去庫存力度、積極爭取代購代儲(chǔ)業(yè)務(wù)及鼓勵(lì)社會(huì)多元化收購主體入市收購，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)收購量、國有糧食企業(yè)收購量、去庫存量及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購量均超額完成任務(wù)指標(biāo)，且國有糧食企業(yè)收購量占全社會(huì)收購量的81%，收購主渠道作用發(fā)揮明顯。另在全市先進(jìn)建立的“鹽城市網(wǎng)上糧食交易市場”上，全年糧食交易額突破5000萬元，較去年增500多萬元。
　　二、培育六代服務(wù)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面逐步推廣。通過引導(dǎo)和支持國有糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密協(xié)作，采取直接流轉(zhuǎn)土地、定向投入、專項(xiàng)服務(wù)、訂單收購等方式，深入開展六代（即：代供種、代烘干、代檢測、代收儲(chǔ)、代加工、代銷售）糧食服務(wù)，并選定新溝糧管所為試點(diǎn)企業(yè)。新溝糧管所長期與日本知名企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，主攻外貿(mào)糯米，實(shí)施種植、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、銷售一條龍，不僅在本縣郭墅鎮(zhèn)的孫灶、唐城等村建立連片種植基地0.5萬畝，還在周邊實(shí)施訂單種植2.3萬畝。全年代供優(yōu)質(zhì)品種120萬斤，代檢測36次、培訓(xùn)24人次，代烘干水稻4800噸，代收儲(chǔ)、代銷售各1.15萬噸，進(jìn)行二次分配69萬元，年外貿(mào)加工量在1.5萬噸以上，企業(yè)綜合利潤在400萬元以上。通過新溝糧管所的成功做法，廣泛宣傳、積極探索、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)借鑒，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面推廣。
　　三、唱響阜寧大米品牌，不斷深化企業(yè)合作?！案穼幋竺住崩^獲得市知名商標(biāo)、省品牌商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)后，又獲得第十四屆、十五屆中國國際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展示交易會(huì)金獎(jiǎng)。9月份，阜寧縣糧食局以“實(shí)施羅橋有機(jī)稻米工程建設(shè)，全力打造阜寧有機(jī)大米品牌”為申報(bào)項(xiàng)目，成功將阜寧縣申報(bào)為首批“中國好糧油”行動(dòng)示范縣。通過建立質(zhì)量溯源系統(tǒng)、重新設(shè)計(jì)包裝標(biāo)識、加大品牌宣傳力度、開設(shè)網(wǎng)上旗艦店和實(shí)體直銷店、加入“鹽城好大米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，不斷提高“阜寧大米”的市場知名度、信任度、占有率和競爭力。同時(shí)，積極赴南京、蘇州、上海、福建、浙江等地開展“阜寧大米”展銷會(huì)、推介會(huì)、新品發(fā)布會(huì)及品嘗會(huì)，積極尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深化產(chǎn)銷合作，拓寬銷售渠道，健全銷售體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收。目前，已與北京三安科技集團(tuán)、上海垠海貿(mào)易有限公司、廈門明穗糧油貿(mào)易有限公司、新儲(chǔ)（廈門）農(nóng)業(yè)有限公司等企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系。
　　四、建立共同擔(dān)?；?，彌補(bǔ)托市倉容不足。通過積極溝通協(xié)調(diào)，努力爭取縣政府和縣農(nóng)發(fā)行支持，阜寧縣糧食局建立了1801萬元的糧食共同擔(dān)保基金，其中縣國投公司出資1000萬元，縣糧食發(fā)展總公司籌資801萬元。有了糧食共同擔(dān)?；?，申辦貸款授信快、額度高，能夠充分調(diào)動(dòng)國有糧食企業(yè)自營收購能力，有效緩解托市收購倉容不足的壓力，較好地滿足全縣農(nóng)民售糧需求。2017年，要求縣糧食發(fā)展總公司對沒有托市收購任務(wù)的庫點(diǎn)下達(dá)即購即銷量化指標(biāo)，共啟用糧食共同擔(dān)?；?500萬元，使用率達(dá)85%，切實(shí)搞活全縣糧食市場流通，守住農(nóng)民種糧“銷得出、賣好價(jià)”的底線。同時(shí)，對糧食共同擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理，由縣糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行共同對貸款資金進(jìn)行監(jiān)管，合力保證資金使用安全，不求利益最大化，只求利潤合理化、資金安全化。
　　五、加大倉儲(chǔ)建設(shè)力度，滿足農(nóng)民售糧需求。阜寧縣是全國超級產(chǎn)糧大縣之一，糧食年產(chǎn)量近100萬噸，年商品量在60萬噸左右，原糧食系統(tǒng)內(nèi)的16.5萬噸倉容遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不農(nóng)民售糧需求。近兩年，阜寧縣糧食局抓住機(jī)遇，通過積極爭取省、市糧食局及縣政府資金支持，配套自籌資金，共新建倉容24.5萬噸，使系統(tǒng)內(nèi)倉容增至41萬噸。同時(shí)，整合全縣國有糧食企業(yè)（含國有控股企業(yè)）倉容42萬噸，使全縣國有糧食企業(yè)倉容達(dá)83萬噸，并新上日處理能力500噸的烘干設(shè)備，智能化糧庫升級改造項(xiàng)目已完成調(diào)試聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收。倉儲(chǔ)能力的提高及配套設(shè)施的改造升級，徹底解決了困擾糧食系統(tǒng)多年的倉容問題，為滿足全縣農(nóng)民售糧提供了堅(jiān)實(shí)保障。
　　六、創(chuàng)新為民服務(wù)舉措，提升糧食部門形象。一是推廣“滿意蘇糧”APP系統(tǒng)。通過召開專題會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、張貼宣傳畫冊及主動(dòng)上門宣傳等形式，大力推廣“滿意蘇糧”APP系統(tǒng)，在企業(yè)和農(nóng)民之間架起一做方便快捷的網(wǎng)絡(luò)橋梁，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的即時(shí)查看和預(yù)約售糧的精準(zhǔn)對接，提高工作效率，方便農(nóng)戶售糧。目前，全縣已有30多家企業(yè)和700多戶種糧大戶入駐系統(tǒng)。二是開展特色收購服務(wù)。以全縣種糧大戶、軍烈屬、建檔立卡的低收入農(nóng)戶和“大走訪”困難戶為對象，開展以政策宣傳、上門初檢、約期收購和烘干服務(wù)為主要內(nèi)容的糧食收購特色服務(wù)，并建立綠色通道，確保國家惠農(nóng)政策真正惠及到農(nóng)民。三是規(guī)范收購現(xiàn)場。在所有托市收購庫點(diǎn)統(tǒng)一制作宣傳欄，集中宣傳收購流程、收購準(zhǔn)則、質(zhì)價(jià)公告、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話及樣品展示等，全面實(shí)行“一卡通”非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)，收購現(xiàn)場設(shè)立便民服務(wù)中心，工作人員統(tǒng)一著裝和標(biāo)識，態(tài)度和藹、熱情服務(wù)，讓農(nóng)民售“明白糧”“滿意糧”和“稱心糧”。
　　七、加大執(zhí)法檢查力度，保護(hù)農(nóng)民切身利益。一是落實(shí)五包責(zé)任。對托市收購庫點(diǎn)實(shí)行片區(qū)包保責(zé)任制，落實(shí)五包責(zé)任（即：包收購數(shù)量真實(shí)、包入庫質(zhì)量達(dá)標(biāo)、包政策執(zhí)行到位、包矛盾協(xié)調(diào)處理、包資金使用安全），嚴(yán)格收購準(zhǔn)則，杜絕出現(xiàn)壓級壓價(jià)、限收拒收、高等低報(bào)、二次開票等違法違規(guī)現(xiàn)象。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。與周邊濱海、建湖、響水等縣糧食局，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)管效率，解決區(qū)域間監(jiān)管空白。聯(lián)合縣公安、交運(yùn)、物價(jià)、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合執(zhí)法資源，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。三是建立協(xié)管員隊(duì)伍。將全縣32個(gè)庫點(diǎn)負(fù)責(zé)人設(shè)為協(xié)管員，及時(shí)掌握上報(bào)糧食經(jīng)紀(jì)人動(dòng)態(tài)，對各類違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早制止、早處理。同時(shí)，在夏秋糧收購期間，落實(shí)專人24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理各種投訴和舉報(bào)，方便農(nóng)民維權(quán)，保護(hù)農(nóng)民利益。
　　八、打造五位一體模式，完善應(yīng)急保供體系。一是調(diào)整縣儲(chǔ)糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)。將全縣1.4萬噸縣級儲(chǔ)備糧全部調(diào)整至阜寧地方糧食儲(chǔ)備庫承儲(chǔ)，健全機(jī)制，規(guī)范管理；將350噸成品大米儲(chǔ)備調(diào)整至中糧米業(yè)承儲(chǔ)，在保持規(guī)模庫存的前提下，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是調(diào)整應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。開展“放心糧油店”專項(xiàng)整治，重新調(diào)整認(rèn)定17家“放心糧油”及糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)、街道全覆蓋，形成布局合理、體系完整的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。三是建立放心糧油配送中心。以軍供店為基礎(chǔ)，建立放心糧油配送中心，著力打造集軍糧供應(yīng)、縣級儲(chǔ)備、應(yīng)急保供、放心糧油和配送中心“五位一體”的軍供模式。以“關(guān)注民生、放心消費(fèi)、保障供應(yīng)”為目標(biāo)，健全以縣級儲(chǔ)備糧為基礎(chǔ)、放心糧油配送中心為龍頭、放心糧油加工示范企業(yè)為依托、放心糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為載體，縣糧油檢測中心為保障的糧食應(yīng)急保供體系。（孫志遠(yuǎn)）