為全力落實脫貧攻堅這項重大政治任務和先進民生工程,1月20日,記者從河南省財政廳獲悉,2017年,我省創(chuàng)新“制度+技術”模式,加大財政扶貧資金投入,強化資金使用管理,發(fā)揮財政資金的引導帶動作用,提高資金使用的精準度,財政支持脫貧攻堅成效進一步提升。
引入金融“活水”。我省綜合運用貼息、風險補償、擔保保費補貼等財政政策,依托金融服務、信用評價、風險防控、產業(yè)支撐四大體系,建立“政銀聯(lián)動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的金融助推扶貧機制,并在全省53個貧困縣全面推廣,緩解帶貧企業(yè)和貧困戶融資難題。截至2017年年底,全省扶貧小額信貸規(guī)模達246.7億元,比上年增加211.7億元,帶動貧困戶50.6萬戶。
農業(yè)保險解農憂。省財政廳制定出臺了農業(yè)保險助推脫貧的財政措施,將貧困人口參保的農房、農機具等財產保險,以及短期意外傷害保險等,納入省財政以獎代補范圍,實現(xiàn)貧困人口大宗農產品保險、地方特色險等保險需求的全覆蓋。積極推進“政融保”產業(yè)扶貧項目,截至2017年年底,全省受理支農融資項目425個,落實融資額6.4億元,帶動4160戶貧困戶。
探索資產收益扶貧新路徑。我省設立首期規(guī)模5億元的央企河南扶貧基金,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),增強貧困地區(qū)的內生動力,已完成投資2.8億元,扶持了宜陽縣民正農牧等6家貧困地區(qū)企業(yè);運用現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基金、農業(yè)綜合開發(fā)股權投資基金,投資2.4億元扶持貧困縣龍頭企業(yè)做大帶動脫貧。
建立資金整合“蓄水池”。我省用足用好資金統(tǒng)籌整合國家政策,在38個國家級貧困縣和15個省定貧困縣同步開展統(tǒng)籌整合試點工作,將33類89項中央和省級專項資金同步納入整合范圍,實行清單化管理,在全省形成“多個渠道引水,一個池子蓄水,一個龍頭出水”的統(tǒng)籌整合相關涉農資金支持脫貧攻堅管理模式。2017年,53個貧困縣整合相關涉農資金243.4億元,較上年增加117.37億元,增長93.1%。
扶貧資金使用安全規(guī)范。全省建立了扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對財政扶貧資金管理使用進行流程追蹤、問題預警、動態(tài)監(jiān)控。及時出臺政策,加快扶貧項目實施和資金支出進度,規(guī)范扶貧項目實施和資金使用管理,提高扶貧資金使用效率。建立扶貧項目資金進度日報制度,扶貧項目和扶貧資金一一匹配,項目實施進度和資金支付進度一一匹配。截至去年年底,全省財政扶貧資金支出進度達到94.57%,資金使用的精準性進一步提高。