當(dāng)前，農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展不足主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。

（一）農(nóng)產(chǎn)品品種豐富 但多而不優(yōu)

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品種齊全、花色繁多，時(shí)不分四季、供應(yīng)不斷，地不分南北、想買就有，但同質(zhì)化嚴(yán)重，分等分級(jí)少，缺少個(gè)性化產(chǎn)品。

（二）農(nóng)業(yè)品牌眾多 但雜而不亮

而且我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大品牌不多，有市場(chǎng)影響力的更少。

（三）農(nóng)業(yè)體量大 但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)

此外，我國(guó)糧肉蛋果菜茶魚產(chǎn)量都居世界首位，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與農(nóng)業(yè)大國(guó)地位還不相稱。

從農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展不足表現(xiàn)來(lái)看，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。2018年，農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，還是要堅(jiān)持質(zhì)量先進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來(lái)

優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，抓手是按標(biāo)生產(chǎn)。

?要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2018年制修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近200項(xiàng)。

?大力宣傳農(nóng)獸藥、飼料添加劑、抗生素使用規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)間隔期休藥期規(guī)定，讓農(nóng)民一看就懂。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管 把安全管出來(lái)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多、鏈條長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，出重拳、求突破。

?嚴(yán)格投入品使用監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)藥追溯體系建設(shè)，高毒農(nóng)藥已禁止使用39種，2年內(nèi)再禁止使用2種，剩余10種今后5年內(nèi)要逐步禁止使用。

?加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用檔案，將新型經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管名錄。

?深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，今年再創(chuàng)建200個(gè)，鼓勵(lì)有條件的地方以省為單位整建制創(chuàng)建。

（三）實(shí)施品牌提升行動(dòng) 把品牌樹起來(lái)

2017年我們開(kāi)展了農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年活動(dòng)，推出了一批區(qū)域公用品牌與產(chǎn)品品牌，各方面反響很好。

?今年要開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，將品牌建設(shè)與“三區(qū)三園”建設(shè)、綠色食品等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，再遴選推介一批叫得響的農(nóng)業(yè)品牌。

?要強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，建立品牌目錄制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保品牌“含金量”。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)代要素集成運(yùn)用 讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

?我國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強(qiáng)，最根本的是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，必須強(qiáng)化現(xiàn)代科技裝備支撐。

?要大力推廣運(yùn)用新技術(shù)，圍繞提質(zhì)增效重大需求，遴選具有示范前瞻性、引領(lǐng)性的技術(shù)，組裝集成特色高效品種技術(shù)。

?實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，全面深化種業(yè)權(quán)益改革，建立商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，全面提升農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量。

?此外，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已超過(guò)5000萬(wàn)畝，要推動(dòng)設(shè)施裝備升級(jí)，技術(shù)集成創(chuàng)新，優(yōu)良品種推廣，著力解決土地板結(jié)等問(wèn)題。

（五）要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用、利用率不高，是農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因。目前，化肥農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，下一步要在提高使用效率、減少使用總量上下功夫。

?今年要擴(kuò)大果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)范圍，再選擇100個(gè)生產(chǎn)大縣整建制推進(jìn)試點(diǎn)。

?選擇150個(gè)縣開(kāi)展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)，力爭(zhēng)病蟲綠色防控覆蓋率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（六）要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

農(nóng)業(yè)廢棄物利用，變污染為資源，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)新課題。

?聚焦586個(gè)生豬、奶牛、肉牛大縣，抓好畜禽糞污資源化利用，支持200個(gè)縣，探索有效治理機(jī)制，確保到2020年基本解決規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用問(wèn)題。

?以東北、華北玉米秸稈較多的地區(qū)為重點(diǎn)，在150個(gè)縣開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)。

?以西北、西南地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)膜回收，建設(shè)100個(gè)地膜治理示范縣。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)

統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)決把農(nóng)業(yè)資源過(guò)高的利用強(qiáng)度緩下來(lái)。

?加大東北黑土地保護(hù)，將優(yōu)質(zhì)的黑土耕地劃為永久基本農(nóng)田，以黑土區(qū)為重點(diǎn)，集成推廣深松深耕技術(shù)，力爭(zhēng)今年深松深耕整地面積達(dá)到1.5億畝以上。

?大力開(kāi)展以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)，加快制定加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)的文件。

需要注意的是，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，要統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，既不能因?yàn)楸９┙o、保收入而犧牲生態(tài)，也不能因?yàn)楸Ｉ鷳B(tài)而讓農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民收入受影響。如果簡(jiǎn)單采取減少種植、關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)的辦法，就違背了綠色發(fā)展的本意，要防止出現(xiàn)這種情況。

2018年，農(nóng)民的地該怎么種？這是許多人關(guān)心的問(wèn)題。小農(nóng)菌認(rèn)為，要種好地，還是要多多關(guān)注國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的政策。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出：種地要以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平。

（一）堅(jiān)定不移調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)

?樹立大食物觀，在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，減少低端無(wú)效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，增加銷路好、品質(zhì)高、市場(chǎng)缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

?以控水稻、增大豆、糧改飼為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

?這兩年玉米調(diào)減效果明顯，要繼續(xù)推動(dòng)“鐮刀彎”地區(qū)玉米調(diào)減，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)留出空間。

?擴(kuò)大糧豆輪作試點(diǎn)，增加大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)飼草料等品種種植。

?以調(diào)生豬、提奶業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

?以退出不合理產(chǎn)能、改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“三區(qū)三園”集聚

?要以“三區(qū)三園”為重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加快劃定建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，今年要基本完成水稻、小麥劃定。

?加強(qiáng)“兩區(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全利益補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

?加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，今年再創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建立國(guó)家、省、市、縣建設(shè)體系。

?推動(dòng)創(chuàng)建100個(gè)具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地）。

（三）推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

?推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

?構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、共享，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

?全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，新增5個(gè)省開(kāi)展整省推進(jìn)示范，力爭(zhēng)今年底建成15萬(wàn)個(gè)益農(nóng)信息社。

?實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，推動(dòng)建設(shè)天空地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范。

要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不意味著放松糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)追求質(zhì)并不是不要量，保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)。要全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)能穩(wěn)定，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)兩手一起抓。要重點(diǎn)?？诩Z保谷物穩(wěn)產(chǎn)能，藏糧于地、藏糧于技，建設(shè)好9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，有需要就能產(chǎn)得出、供得上。

順時(shí)者強(qiáng)，順勢(shì)者興。進(jìn)入2018年，我們昂首跨入鄉(xiāng)村振興新時(shí)代，“三農(nóng)”發(fā)展的總目標(biāo)和總路徑更加清晰，“三農(nóng)”事業(yè)導(dǎo)向和工作重心更加明確。緊緊抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”，就能切實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展向著產(chǎn)品品質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益高、農(nóng)民收入高、發(fā)展方式優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的目標(biāo)前進(jìn)。

新聞來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)