各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》(國辦發(fā)〔2017〕78號),推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、保障糧食質(zhì)量安全和帶動農(nóng)民持續(xù)增收為重點,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省作出新貢獻(xiàn)。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)。把糧食安全意識貫穿糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全過程,注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用、科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用和“濱州模式”等典型示范作用,到2020年末,初步建成布局合理、鏈條完整、綠色生態(tài)、效益良好的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持全國領(lǐng)先位次。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,年均增長11%以上;綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加,糧食優(yōu)質(zhì)品率、主食品工業(yè)化率顯著提高;主營業(yè)務(wù)收入超過10億元大型糧食企業(yè)達(dá)到100家以上、超過100億元骨干龍頭糧食企業(yè)達(dá)到10家以上,糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動力持續(xù)增強;糧食科技創(chuàng)新和質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步提升。
二、深入推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
?。ㄈ┡嘤龎汛蠹Z食產(chǎn)業(yè)主體。深化國有糧食企業(yè)改革,做強做優(yōu)做大一批具有競爭力、影響力、控制力的骨干國有糧食企業(yè),推動“一縣一企、一企多點”一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,重組整合部分資產(chǎn)或企業(yè),推動區(qū)域性糧食購銷網(wǎng)絡(luò)和倉儲物流體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育國有、集體、非公有資本交叉持股的新型市場主體。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,推動大企業(yè)由大到強、中小企業(yè)高精特專發(fā)展。鼓勵國有糧食企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、多元主體之間合作融合,培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持符合條件的多元主體參與糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)等。(省糧食局、省發(fā)展改革委、省國資委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┰黾泳G色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。實施“中國好糧油”行動計劃,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造一批示范市、縣(市區(qū))和示范企業(yè)。繼續(xù)實施“放心糧油”工程,增加多元化、定制化、個性化產(chǎn)品供給。推進(jìn)小麥粉、食用植物油適度加工,大力發(fā)展全谷物等營養(yǎng)健康食品。推動地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展雜糧、雜豆、木本糧油等特色產(chǎn)品。適應(yīng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新趨勢,繼續(xù)實施“糧改飼”項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,支持糧食副產(chǎn)品科研開發(fā)和飼料利用,發(fā)展綠色安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。(省財政廳、省糧食局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省林業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)深入推動主食產(chǎn)業(yè)化。開展主食產(chǎn)業(yè)示范提升工程,認(rèn)定一批示范單位、培育一批主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類主食制品工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應(yīng)。大力發(fā)展方便和速凍食品,支持開發(fā)個性化功能性主食產(chǎn)品,保護并挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品。加快推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)化。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等新模式。(省糧食局、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換
(六)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,支持糧食企業(yè)以全產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈。向上游以定向投入、專項服務(wù)等方式對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,向下游延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)糧源基地化、加工規(guī)?;?、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、服務(wù)多樣化,著力打造綠色、有機糧食供應(yīng)鏈。開展全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測和分析預(yù)警,引導(dǎo)糧食產(chǎn)銷平衡。(省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。依托糧食主產(chǎn)區(qū)、特色糧油產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點,集中打造一批小麥、玉米、花生、大豆等產(chǎn)業(yè)集群和臨港加工企業(yè)集群,采取退城進(jìn)郊等方式整合發(fā)展一批糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持國家現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地)和融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加強產(chǎn)銷合作,支持糧食主銷區(qū)來我省建設(shè)糧源基地和物流設(shè)施,鼓勵省內(nèi)企業(yè)到糧食主銷區(qū)建立營銷網(wǎng)絡(luò)。(省發(fā)展改革委、省糧食局、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務(wù)廳、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍┩苿泳G色發(fā)展。鼓勵支持糧食企業(yè)探索綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展模式,提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。以綠色糧源、綠色倉儲、綠色工廠、綠色園區(qū)為重點,構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng),降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平。推廣“倉頂陽光工程”等新能源項目,大力開展麥麩、麥胚、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物的綜合利用。(省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛┌l(fā)展新業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,推進(jìn)涉糧數(shù)據(jù)共享和開放,發(fā)展糧食公共服務(wù)平臺,推廣“網(wǎng)上門店”“體驗店”等零售業(yè)態(tài),促進(jìn)線上線下融合。依托國家糧食電子交易平臺,拓展物流運輸、金融服務(wù)等功能。開發(fā)利用糧食文化資源,支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地和文化場館建設(shè),指導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)增加旅游功能,發(fā)展休閑觀光、體驗式消費等新業(yè)態(tài)。(省糧食局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
?。ㄊ┌l(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定工作中,扶持一批具有核心競爭力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在“中國好糧油”行動計劃中,支持一批具有明顯示范帶動力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式優(yōu)化資源配置,發(fā)展一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔(dān)政策性糧食收儲業(yè)務(wù),探索龍頭企業(yè)參與地方糧食儲備機制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制,推動優(yōu)質(zhì)糧食種植、帶動農(nóng)民增收。支持糧食企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營與合作,培育糧食領(lǐng)軍企業(yè)(集團)。(省發(fā)展改革委、省糧食局、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、山東檢驗檢疫局、中儲糧山東分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)促進(jìn)糧食精深加工與轉(zhuǎn)化。增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等食品以及保健、化工、醫(yī)藥等方面有效供給。強化食品質(zhì)量安全、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等約束,倒逼落后產(chǎn)能退出。推進(jìn)出口糧油食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇,在保障糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全前提下適度發(fā)展糧食燃料乙醇,推廣使用車用乙醇汽油,探索開展淀粉類生物基塑料和生物降解材料試點示范。(省發(fā)展改革委、省糧食局、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┘訌娂Z食品牌建設(shè)。在“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”建設(shè)中,通過特色產(chǎn)品認(rèn)定、商標(biāo)注冊與應(yīng)用、“山東品牌中華行”活動和糧食文化元素發(fā)掘等,打造“齊魯好糧油”品牌。推行“中國好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立糧食產(chǎn)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者激勵機制,推出更多“中國好糧油”品牌。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,放大“山東軍糧”品牌功能。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”糧食產(chǎn)品,培育發(fā)展一批公共品牌。鼓勵企業(yè)獲得有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等通行認(rèn)證,推動出口糧食質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加強綠色優(yōu)質(zhì)糧食品牌宣傳發(fā)布、人員培訓(xùn)、市場營銷、評價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和展示展銷信息平臺建設(shè),適時開展品牌創(chuàng)建和產(chǎn)銷對接推介活動。加大糧食產(chǎn)品專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。加強信用體系建設(shè),規(guī)范市場秩序。(省糧食局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強化糧食科技創(chuàng)新和隊伍建設(shè)
?。ㄊ┘涌旒Z食科技創(chuàng)新。培育創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè),加強營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、“智慧糧食”等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。發(fā)展應(yīng)用高效節(jié)糧節(jié)能成套糧油加工裝備,開展糧食智能工廠、智能倉儲、智能烘干等應(yīng)用示范。鼓勵科研機構(gòu)、高校聚焦企業(yè)需求,通過共同設(shè)立研發(fā)基金、實驗室、成果推廣工作站等方式,推動信息、生物、新材料等科技創(chuàng)新。加強國內(nèi)外糧食質(zhì)量檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對及不合格糧食處理技術(shù)等研究,開展進(jìn)出口糧食檢驗檢疫技術(shù)性貿(mào)易措施及相關(guān)研究。(省科技廳、省糧食局、省質(zhì)監(jiān)局、山東檢驗檢疫局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ模┘涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化。實施“科技興糧工程”,建立科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮糧食領(lǐng)域國家工程實驗室、重點實驗室、院士工作站作用,加強糧食科技成果集成示范基地、科技協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。依托國家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新(濱州)聯(lián)盟,推進(jìn)科技資源開放共享。(省科技廳、省糧食局、省經(jīng)濟和信息化委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。實施“人才興糧工程”,注重選拔一批在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中做出突出貢獻(xiàn)的糧油企業(yè)家,納入全省企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程。支持企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)與激勵機制,遴選和培養(yǎng)一批糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家。加強本科高校和職業(yè)院校糧食相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),完善政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式,培養(yǎng)糧食產(chǎn)業(yè)實用人才。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn),培育“糧工巧匠”,鼓勵企業(yè)建立“首席技師”制度,提升職工技能水平。(省糧食局、省人力資源社會保障廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄊ┯煤眉Z食倉儲設(shè)施資源。統(tǒng)籌利用糧食倉儲設(shè)施資源,多渠道開發(fā)現(xiàn)有國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施用途,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供糧食產(chǎn)后服務(wù),為加工企業(yè)提供倉儲保管服務(wù),為期貨市場提供交割服務(wù),為“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)營模式提供交割倉服務(wù),為城鄉(xiāng)居民提供配送服務(wù)。(省糧食局、省發(fā)展改革委、山東證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)提升糧食產(chǎn)后服務(wù)水平。適應(yīng)糧食收儲制度改革和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系需要,發(fā)展一批專業(yè)化、市場化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,為農(nóng)戶提供糧食“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧行動,促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。(省財政廳、省糧食局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ耍┩晟萍Z食市場物流體系。發(fā)揮濟南國家糧油交易中心作用,做大做強區(qū)域性糧食批發(fā)市場。發(fā)展糧食電子商務(wù)。依托國家糧食物流通道和節(jié)點,加強糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè),打造對接北糧南運主通道,拓展海上糧食流入通道和內(nèi)河散糧航運通道,強化黃淮海小麥流出通道,優(yōu)化省內(nèi)西糧東送及毗鄰省間糧食流通通道。支持鐵路班列運輸,降低物流成本。鼓勵產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)通過合資、重組等方式組成聯(lián)合體,加快糧食物流與信息化融合發(fā)展,提高組織化水平和物流效率。推動糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣原糧物流“四散化”(散儲、散運、散裝、散卸)、集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動成品糧物流托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元器具的循環(huán)共用。(省發(fā)展改革委、省糧食局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、中國鐵路濟南局集團有限公司、山東證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ牛┨岣哔|(zhì)量安全保障能力。全面提升省級為骨干、市級為支撐、縣級為基礎(chǔ)的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系功能。開展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和安全風(fēng)險監(jiān)測。建立糧食質(zhì)量安全追溯體系和平臺,健全協(xié)作機制,加強糧食種植、收購、儲存、銷售及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場或用于食品加工。加強進(jìn)口糧食監(jiān)管,支持進(jìn)口糧食指定口岸及港口防疫能力建設(shè),建立進(jìn)口糧食疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機制。加強口岸風(fēng)險防控和實際監(jiān)管,深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理,實施專項打擊行動。(省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、山東檢驗檢疫局、省質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、保障措施
(二十)加大財稅扶持力度。充分利用好現(xiàn)有資金渠道,支持糧食倉儲物流設(shè)施、國家現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地)建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌利用商品糧大省獎勵資金、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵資金、糧食風(fēng)險基金及地方配套退出資金等支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)功能,積極引導(dǎo)金融資本、社會資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置倉儲、烘干設(shè)備,可按規(guī)定享受農(nóng)機具購置補貼。嚴(yán)格落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。落實糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅政策和國家簡并增值稅稅率有關(guān)政策。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局、省糧食局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ唬┙∪鹑诒kU支持政策。政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)要結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍,在風(fēng)險可控前提下,為糧食收購、加工、倉儲、物流等環(huán)節(jié)提供金融服務(wù),加大對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的信貸支持。建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機制,降低銀行信貸風(fēng)險。支持糧食企業(yè)通過發(fā)行短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金,支持符合條件的糧食企業(yè)上市融資或在“新三板”掛牌,以及發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和并購重組等。引導(dǎo)糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場管理價格風(fēng)險。在防范風(fēng)險前提下,積極開展企業(yè)廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等服務(wù)模式。鼓勵支持保險機構(gòu)為糧食企業(yè)對外貿(mào)易和“走出去”提供服務(wù)。(人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省財政廳、省商務(wù)廳、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)落實用地用電等優(yōu)惠政策。市、縣級政府對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計劃予以重點支持。支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫亍8闹浦亟M后的糧食企業(yè),可依法處置土地資產(chǎn),用于企業(yè)改革發(fā)展和解決歷史遺留問題。落實糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。(省國土資源廳、省物價局、省糧食局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為糧食安全責(zé)任考核工作組的重要內(nèi)容,研究制定糧食精深加工轉(zhuǎn)化等政策措施,加大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實績的考核權(quán)重。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,大力開展糧食產(chǎn)業(yè)扶貧。糧食部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加強糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。發(fā)展改革、財政部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持。各相關(guān)部門要抓緊完善政策措施和部門協(xié)作機制,并發(fā)揮好糧食等行業(yè)協(xié)會商會作用,合力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。(各級政府和省糧食局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
山東省人民政府辦公廳
2018年1月9日