2013年底，山東棗莊市山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)按照上級要求圓滿完成了巖馬水庫網(wǎng)箱清理工作，但22個沿庫村人均耕地不足0.3畝，出現(xiàn)了“坡里無田，水里無船”現(xiàn)象，部分群眾還與水庫大水面養(yǎng)魚承包人產(chǎn)生了一系列矛盾。面對養(yǎng)魚絕收、人心不穩(wěn)的局面，馮卯、店子兩鎮(zhèn)廣泛征求群眾意見，積極與巖馬水庫管理處溝通協(xié)調(diào)，于2015年3月成立了棗莊市洪旺水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，保障庫區(qū)群眾的人均收益，兼顧水庫水質(zhì)凈化和庫面保護(hù)，有力地保障了庫區(qū)的和諧穩(wěn)定。

     一、尊重庫民意愿，成立專業(yè)合作社

馮卯、店子兩鎮(zhèn)在抽調(diào)機(jī)關(guān)干部廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，多次召開聯(lián)席會議，專題會商水庫管理及庫區(qū)發(fā)展大計，并選派干部到滕州、費(fèi)縣等地學(xué)習(xí)大型水庫管理經(jīng)驗。鑒于廣泛的民意基礎(chǔ)，馮卯、店子兩鎮(zhèn)積極與巖馬水庫管理處對接協(xié)調(diào)、爭取支持，成立合作社。經(jīng)過多次與原承包方李某協(xié)商，李某自愿退出庫面管理，由合作社與水庫管理處簽訂庫區(qū)水域承包經(jīng)營合同，2.3萬畝水域面積由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。經(jīng)過廣泛宣傳動員，庫區(qū)群眾普遍看好合作社的發(fā)展前景，自愿申請加入合作社。為保證每位庫民都能享受到庫面養(yǎng)殖收益，合作社規(guī)定，只有16個沿庫村村民才有資格加入合作社，且沒人僅限一股。按每股150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，合作社吸納股金300萬元。

二、規(guī)范化管理，保障合作社健康運(yùn)營

一是堅持民主辦社原則，合作社實行“入社自愿，退社自由”，充分尊重沿庫村民的意愿，開展資本合作、勞務(wù)合作、銷售合作，實行社員大會或社員代表大會制度，保障社員的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。二是實行理事會、監(jiān)事會制度。按照合作社章程規(guī)定，成立了由19人組成的理事會，保證每個庫區(qū)村都產(chǎn)生1名理事。在理事會的基礎(chǔ)上，再成立監(jiān)事會，設(shè)監(jiān)事長1名，監(jiān)事3名。嚴(yán)格按照合作社規(guī)章制度操作，規(guī)范運(yùn)作，明確和保障了理事會、監(jiān)事會、成員大會和社員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。三是規(guī)范財務(wù)管理。由馮卯鎮(zhèn)財政所代理監(jiān)管合作社財務(wù)，嚴(yán)格按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度運(yùn)作，聘請專業(yè)財會人員，統(tǒng)一會計核算。

三、集約化經(jīng)營，確保群眾收益庫區(qū)穩(wěn)定

合作社采取“三統(tǒng)一”的辦法，實行集約化經(jīng)營。一是統(tǒng)一生產(chǎn)。合作社投資170萬元，投放100多萬尾魚苗，搞增殖放流，增加大水面魚類密度，確保成魚收益，同時也有利于水面凈化。二是統(tǒng)一管理。合作社社員負(fù)責(zé)出資，由合作社統(tǒng)一進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)管理，合作社從社員中聘請40人組建巡邏隊，常年負(fù)責(zé)水上巡邏，并在水庫周邊設(shè)立了12個檢查點。規(guī)范垂釣行為，實行有償垂釣，增加合作社收益。三是統(tǒng)一銷售。魚苗長成后，按照各類魚的成長周期，統(tǒng)一定時捕撈，統(tǒng)一銷售。合作社成立以來，巖馬庫區(qū)水域秩序井然，魚苗長勢良好，明年5月份即可以組織先進(jìn)批成魚捕撈，預(yù)計收益可達(dá)800萬元，庫區(qū)股民人均可分紅400元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。（馮卯鎮(zhèn) 店子鎮(zhèn)）