一周國土資訊(10月30日——11月5日):
1、宅基地也能賣了?國家出錢回收?
2、北京一小區(qū)30棟樓閑置10年
3、一線城市樓市“金九銀十”創(chuàng)新低
4、農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)期限擬延長1年
5、全國人大審議承包法修正案草案
6、新版《土地利用現(xiàn)狀分類》國標(biāo)發(fā)布
宅基地也能賣了?國家出錢回收?
11月5日,網(wǎng)上流傳一則新聞《宅基地也能賣了!國家出錢回收,農(nóng)民手握巨款養(yǎng)老無憂!》,如此醒目和挑逗知情欲的標(biāo)題,使大家熱情轉(zhuǎn)發(fā)分享。
組長說:經(jīng)查,這則消息來自央視11月4日播出的《經(jīng)濟(jì)半小時》 :關(guān)注“老有所養(yǎng)”的美好生活:“以地養(yǎng)老”的喜與憂。然后被一些自媒體改了標(biāo)題,變成這副模樣。
看完全篇,平羅縣是國家農(nóng)村綜合改革首批24個試點(diǎn)之一,也是農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)宅基地改革試點(diǎn)之一。“以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老”就是農(nóng)村老年人將其土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)自愿有償退出,由村集體收儲后統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營,農(nóng)村老年人以退出產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)置換養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù),在養(yǎng)老院安度晚年。
以地養(yǎng)老”模式之所以能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵是借力了插花移民社會保障政策,所謂插花移民,就是將困難地區(qū)的居民分散安置到生產(chǎn)生活條件良好、閑置土地、宅基地比較多的村落。但是隨著插花移民安置已全部完成,以地養(yǎng)老模式的探索,遭遇到了難題。這一有益探索已經(jīng)被迫停止。
北京一小區(qū)30棟樓閑置10年
號稱亞洲“先進(jìn)大社區(qū)”的北京天通苑,周圍房價(jià)每平均價(jià)近4萬元,而它卻有30棟樓空置了10年。天通苑的開發(fā)商表示,天通苑出現(xiàn)大規(guī)?？罩梅坎⒎情_發(fā)商有意為之,由經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)化為商品房過程中支出較為龐大,一方面需要補(bǔ)繳土地出讓金,另一方面還需要建設(shè)支出更大的相關(guān)公共配套。
組長說:天通苑曾是北京最大也是最早的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)之一,也是北漂租住聚集地。這些房子閑置十年,經(jīng)適房悄然變成商辦房,手續(xù)又差在哪,目前并沒有權(quán)威說法。官方表示,“目前多部門已經(jīng)介入調(diào)查處理”。
一線城市樓市“金九銀十”創(chuàng)新低
相對往年的樓市旺季“金九銀十”,今年9、10兩月全國主要城市新房成交量下降明顯。易居研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,4個一線城市2017年9月與10月新建住宅成交總量為334萬平方米,同比去年的708萬平方米下降52.82%,創(chuàng)2008年以來新低。
組長說:在限購、限貸、限價(jià)、限售等組合調(diào)控政策的影響下,樓市節(jié)奏趨向平穩(wěn)理性。多位業(yè)內(nèi)人士表示,一旦調(diào)控政策效力持續(xù)釋放,傳統(tǒng)意義上的“旺市”或?qū)⒉粡?fù)存在。會嗎?
農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)期限擬延長1年
全國人大常委會31日審議關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案,擬將農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)期限延長至2018年12月31日。
組長說:土地制度改革與單純的行政審批制度等改革不同,試點(diǎn)地區(qū)從制度設(shè)計(jì)、工作布置、實(shí)踐操作到效果反饋周期較長。延長試點(diǎn)期限,推動三項(xiàng)改革深度融合,有利于在實(shí)踐中設(shè)計(jì)出更為科學(xué)的改革操作方案,并為全面評估試點(diǎn)得失、系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。
全國人大審議承包法修正案草案
10月31日,全國人大常委會審議農(nóng)村土地承包法修正案草案。根據(jù)草案,此次農(nóng)村土地承包法修改的主要內(nèi)容之一是關(guān)于“三權(quán)分置”。
草案規(guī)定,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán),同時明確了土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能。為加強(qiáng)對土地承包權(quán)的保護(hù),草案規(guī)定,承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,承包方的土地承包權(quán)不變。草案還明確國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。為了給予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營預(yù)期,規(guī)定耕地承包期屆滿后再延長30年。
組長說:在實(shí)踐中,對因各種特殊情形造成人地矛盾突出的問題,一些地方可尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿,因地制宜,分類施策,在堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,妥善解決矛盾糾紛。
新版《土地利用現(xiàn)狀分類》國標(biāo)發(fā)布
11月1日,由國土資源部組織修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2017),經(jīng)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布并實(shí)施。
新版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土地利用的類型、含義,將土地利用類型分為耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他用地等12個一級類、72個二級類,適用于土地調(diào)查、規(guī)劃、審批、供應(yīng)、整治、執(zhí)法、評價(jià)、統(tǒng)計(jì)、登記及信息化管理等。
組長說:新版標(biāo)準(zhǔn)秉持滿足生態(tài)用地保護(hù)需求、明確新興產(chǎn)業(yè)用地類型、兼顧監(jiān)管部門管理需求的思路,完善了地類含義,細(xì)化了二級類劃分,調(diào)整了地類名稱,增加了濕地歸類,將在第三次全國土地調(diào)查中全面應(yīng)用。
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