中國養(yǎng)殖致富網(wǎng)10月27日消息：10月25日，市十六屆人大常委會第四次會議舉行，審議《青島市濕地保護條例（草案）》，為青島市濕地劃出生態(tài)保護紅線。該條例草案在國家沒有專門法律的前提下，借鑒多地濕地保護立法情況制定，創(chuàng)新性建立濕地管護區(qū)制度，并對非法破壞濕地行為給出明確的處罰標準。

此次青島市人大常委會審議的《青島市濕地保護條例（草案）》（以下簡稱條例草案），明確適用范圍、濕地保護和監(jiān)督管理應當遵循的原則和管理體制。該條例草案編制濕地保護規(guī)劃是濕地保護管理和合理利用的前提和規(guī)范，通過規(guī)劃實現(xiàn)總量管控，確定濕地生態(tài)紅線，并依法實施規(guī)劃保護和依法利用。規(guī)定，濕地保護規(guī)劃是濕地管理、保護、修復、利用的依據(jù)，任何單位和個人不得違反規(guī)劃進行開發(fā)建設活動。

青島市林業(yè)局局長隋振華介紹，經(jīng)過反復研究論證，借鑒森林管護區(qū)制度，該條例草案規(guī)定在青島市實行濕地管護區(qū)制度，這也是該市本次立法的重點創(chuàng)新內(nèi)容。條例草案規(guī)定，凡列入規(guī)劃的濕地，應當建立濕地管護區(qū)，實施重點管護。對列入濕地管護區(qū)的，要編制濕地管護區(qū)名錄，明確濕地管護區(qū)的名稱、類型、保護級別、管理責任部門、保護范圍和界限以及管護區(qū)應當設立保護標志等，從而明確濕地管護區(qū)范圍和管理主體。

為做好濕地保護的修復工作，該條例草案從修復的目的、采取的措施、修復的技術(shù)確認、方案的報備以及行政機關(guān)組織職責作了相應的規(guī)定。

該條例草案對違反有關(guān)濕地保護管理、合理利用規(guī)定的禁止性行為，進行了明確，按照有關(guān)規(guī)定分別作出相應的處罰規(guī)定。按照該條例草案的規(guī)定，違規(guī)臨時使用濕地期限屆滿后未按照濕地臨時使用方案恢復濕地的，由林業(yè)行政主管部門責令限期整改；造成濕地資源破壞的，責令限期恢復原狀，并處以恢復濕地所需費用1倍以上3倍以下罰款。對圍墾、填埋濕地或者擅自占用濕地的，處每平方米10元以上30元以下罰款；擅自挖砂（石）取土、開礦的，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下罰款；排放濕地蓄水、截斷濕地水源的，處5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下罰款；擅自砍伐林木的，處砍伐木材價值2倍以上5倍以下罰款，燒荒、放牧的，處200元以上1000元以下罰款；向濕地及周邊區(qū)域傾倒、堆放固體廢棄物，排放未經(jīng)處理達標的污水以及其他有毒有害物質(zhì)的，處1萬元以上5萬元以下罰款；破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物重要繁殖區(qū)及棲息地的，處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款；獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物，撿拾、破壞鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物的，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處3000元以上1萬元以下罰款；引進外來物種、放生動物的，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。