目前，2018年小麥托市政策的公布成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的焦點(diǎn)！

從田間老農(nóng)到小麥貿(mào)易商、面粉生產(chǎn)企業(yè)、面粉經(jīng)銷商，各方都在煎熬中等待！糧食價(jià)格的波動(dòng)將影響行業(yè)的發(fā)展布局，更是牽動(dòng)著民生變化。近期，已經(jīng)有多位糧食行業(yè)高層人士對(duì)此話題頻頻發(fā)聲......

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在此前農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在研究水稻去庫存政策，今后水稻和小麥的最低收購價(jià)將會(huì)更有彈性，反映市場需求變化。

中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)信息處處長趙奕在前不久召開的2017制粉新技術(shù)論壇上表示：稻谷、小麥?zhǔn)俏覈钪匾目诩Z品種，其收儲(chǔ)制度改革應(yīng)在堅(jiān)守底線（確保口糧絕對(duì)安全和避免谷賤傷農(nóng)）前提下以最小扭曲市場為原則。可以在縮小最低收購價(jià)實(shí)施范圍、合理確定最低收購價(jià)水平和選擇多元化執(zhí)行主體等方面重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而形成既不違背世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)規(guī)則和我國入世承諾又能夠促進(jìn)多重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制度安排。

當(dāng)前，我國棉花、大豆已經(jīng)實(shí)施了目標(biāo)價(jià)格改革，油菜籽、玉米已經(jīng)取消了臨時(shí)收儲(chǔ)政策?，F(xiàn)在，只有作為主糧的水稻與小麥仍在采用最低收購價(jià)制度。

今年年初，國家發(fā)改委宣布，綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2017年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每百斤130元、136元和150元，這是自2004年實(shí)行稻谷最低收購價(jià)以來的首次全面下調(diào)。

“今年早秈稻、中晚秈稻和粳稻，分別下調(diào)了每斤3分錢、2分錢、5分錢。為什么要下調(diào)呢？就是要發(fā)出信號(hào)，稻谷已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求問題?！表n俊表示，“現(xiàn)在我國大米或者說稻谷，供大于求的壓力越來越明顯。稻谷不像小麥可以存儲(chǔ)那么長時(shí)間，也不像玉米產(chǎn)業(yè)鏈那么長，所以庫存的壓力非常大?！?/span>

據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局2016年末印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，“十三五”期間，我國將繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，完善油菜籽收購政策。針對(duì)改革完善糧食收購制度，綱要提出穩(wěn)步推進(jìn)糧食收購資金來源多元化，滿足糧食收購資金需求。

事實(shí)上，不僅稻谷，主糧之一的小麥也同樣面臨價(jià)格機(jī)制改革。最近三年，小麥的最低收購價(jià)持平，而不是像過去那樣每年有所提高?！靶←溩畹褪召弮r(jià)為什么要保持穩(wěn)定？在三大糧食作物當(dāng)中，小麥供求基本平衡。2016年數(shù)據(jù)顯示，小麥有200萬噸左右的供應(yīng)缺口。今年小麥供求基本平衡，大概有五六百萬噸供大于求的剩余。并且，小麥的儲(chǔ)存期比較長。現(xiàn)在政策性小麥庫存拍賣財(cái)政不用貼錢，沒有價(jià)差損失補(bǔ)貼，其購銷關(guān)系在三大糧食作物中是比較好的?！表n俊表示。

2017年中央一號(hào)文件提出，小麥和稻谷要堅(jiān)持和完善最低收購價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系。

“小麥和稻谷是口糧，重要性和玉米不一樣。今后小麥和稻谷的價(jià)格改革總的思路，還是要保留基本的政策框架，但是要增加政策的彈性。也就是說，要讓今后價(jià)格更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)市場供求關(guān)系。”韓俊表示，如果價(jià)格信號(hào)過度扭曲，像玉米一樣，就要遵循市場規(guī)律調(diào)整收購價(jià)。

政府有關(guān)部門會(huì)根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)成本和獲得必要利潤作為基礎(chǔ)，經(jīng)過嚴(yán)密測算，確定下一年度的最低收購價(jià)格。