曾經有人將消費價格指數CPI稱作“中國豬肉指數”，可見豬肉在中國老百姓菜籃子中的重要性。近年來，國家對生豬養(yǎng)殖業(yè)給予了許多扶持，農戶豬養(yǎng)得多，養(yǎng)得好，達到一定規(guī)模，就可以有補貼和獎勵。但是，這些扶持資金，在湖南省醴陵市一些地方，用得卻很任性。
焦點訪談：養(yǎng)豬想得獎 留下“回頭錢”
鄒湘健是醴陵市浦口鎮(zhèn)的養(yǎng)豬大戶，2008年時，他的生豬出欄數就達到1000多頭。這個規(guī)模，按照當時國家發(fā)改委和農業(yè)部的有關文件規(guī)定，應當得到的扶持資金至少是40萬元。但是，他實際拿到的卻遠低于這個標準，到手只有6萬元，第二筆2010年是2萬元。
2011年，鄒湘健養(yǎng)豬的規(guī)模達到較高峰，僅出欄數就達到1800多頭，可是仍然沒有按規(guī)定得到應得獎勵，向上反映之后，畜牧局才在2012年給他補發(fā)了3萬元。
養(yǎng)豬戶劉建林，曾經是王坊鎮(zhèn)養(yǎng)豬最多的人，和鄒湘健一樣，按照規(guī)定，他應該得到幾十萬元扶持獎勵資金，可養(yǎng)豬10多年，至今他總共只拿到了11萬多元。
為什么有的養(yǎng)殖戶根本拿不到獎勵?
采訪中記者發(fā)現，這樣的養(yǎng)豬大戶還不少。那么，這些符合申領標準的養(yǎng)豬大戶，為什么有的根本拿不到獎勵，有些拿到的和政府規(guī)定的差距很遠呢?記者找到了負責辦理此事的醴陵市畜牧水產局。
按照張局長的解釋，養(yǎng)豬大戶之所以拿不到或拿不足補貼和獎勵，是因為如果按省里細則規(guī)定發(fā)，獎勵資金根本不夠。但奇怪的是，有些不達標的養(yǎng)豬戶，卻可以得到獎勵或補貼。在市畜牧水產局的電腦里，記者隨機抽看了幾頁統(tǒng)計表就發(fā)現了問題。比如，市里規(guī)定的獎勵條件是，生豬存欄數量達到300頭以上，其中能繁母豬數量25頭以上，檢疫后年出欄數量達到500頭以上的農戶才能得獎，可表中的能繁母豬數，一戶有12頭，一戶有13頭，他們卻都享受到了當年的獎勵資金。
一邊聲稱沒錢，該發(fā)的不給發(fā)。一邊卻有錢任性，不該發(fā)的也給發(fā)，這到底是為什么?養(yǎng)豬戶羅文輝的經歷使記者了解了其中的內情。當初，在符合條件時，他有好幾年得不到獎勵，非常苦惱，直到去年他才弄清楚是怎么回事：“他們就是想要回頭錢嘛，因為我就是一直不愿給回頭錢，所以我一直讓他們打壓。”
所謂回頭錢，就是養(yǎng)豬戶如果想拿到獎勵，就要答應返還一部分給防疫站，名為檢疫費，其實就是只發(fā)檢疫證明，根本不做任何檢疫工作。由于防疫站負責對養(yǎng)豬戶的防疫，統(tǒng)計和上報，能否得到獎勵，他們往往起決定作用。所以，羅文輝想得到獎勵，也只能這么做。2014年，他的生豬存欄數并沒有達標，但他卻輕松得到了這一年的養(yǎng)豬獎勵，這又是為什么呢?羅文輝告訴記者：“今年(2014年)要滿足300頭才能給補貼的，但是我這里實際數字只有283頭，今年給了我1萬塊錢，但是他讓我編造成了500頭，還讓我交了1500塊錢。”
不檢疫就強行扣錢收費?
羅文輝的經歷不是個別的，記者走訪了孫灣、浦口、王坊、南橋等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)豬戶們反映的情況大同小異。記者到浦口鎮(zhèn)、孫家灣鎮(zhèn)等防疫站核實時，站長們對于從養(yǎng)豬戶的獎勵和補貼資金里，直接扣下所謂“檢疫費”的問題，并不隱諱。
那么，為什么防疫站以所謂檢疫費的名義，不檢疫就強行扣錢收費呢?相關人員告訴記者：“前些年檢疫費收不到，我們才采取這個辦法，局里也發(fā)了任務給我們，檢疫費每年返(給局里)5萬塊錢，確實比較艱難，沒有辦法完成。”
原來，生豬檢疫竟成為當地主管部門的生財之道。為了更多收費，一些防疫站甚至幫助有些達不到獎勵標準的養(yǎng)豬戶，虛報生豬出欄數字，幫他們獲得獎勵和補貼資金，以便從中扣取所謂的檢疫費。由于出售生豬數量與獎勵資金的數額有關，防疫站幫助虛開的那部分養(yǎng)豬數量所獲得的獎勵，其實到不了養(yǎng)豬戶的手里。
虛報的那些生豬出欄數量，盡管要交給防疫站所謂的檢疫費，但由于這些生豬根本就不存在，更不需要在出售生豬時查驗檢疫證明，當地防疫站也就常常只收錢不給票了。養(yǎng)豬戶劉建林就有3000元檢疫費交了，卻沒有得到票。為了證實這一點，記者隨他找到了王坊防疫站檢疫員彭漢平，在現場，他要了半天，彭漢平還是沒有給他。其他養(yǎng)豬戶也有類似的遭遇。
如此任性的收費，到底使多少國家資金流失，我們不得而知，但醴陵市畜牧水產局領導堅持認為不會有這種事發(fā)生：“如果有這樣行為的話，我們是要丟飯碗的。不給票，我就可以插口袋里了嗎?這個是禁止的。第二個，我們這里沒這種情況。”
