李星是安徽蚌埠市高新區(qū)文竹苑社區(qū)的一名工作人員。兩年前，他就向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請書，但因?yàn)辄h支部相關(guān)人員對入黨流程不熟悉，沒把握好時間節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致李星的入黨材料被高新區(qū)黨工委退了回來。

在安徽推進(jìn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，文竹苑社區(qū)黨支部每名黨員都拿到了一本《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一本通”》。“一本通”里詳細(xì)規(guī)定了基層黨組織各項(xiàng)工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)、時限。“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)讓我們知道黨組織工作該如何做，這次一定不能耽誤李星的事了?！蔽闹裨飞鐓^(qū)黨支部書記王燕滿懷愧疚。

為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，今年3月，安徽出臺《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，啟動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)旨在通過規(guī)范基層黨組織在黨的組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活等方面工作，讓基層黨組織和黨務(wù)工作者的各項(xiàng)工作定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。

工作流程清晰了

文竹苑社區(qū)支部的尷尬，在不少基層黨組織也同樣存在?！盎鶎狱h組織建設(shè)不統(tǒng)一、工作程序不規(guī)范，一些基層黨務(wù)骨干能力不強(qiáng)，不知道自己應(yīng)該抓什么、如何抓，導(dǎo)致一些基層黨組織政治功能不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨缺位?！卑不帐∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為了讓各領(lǐng)域黨務(wù)干部工作有抓手、懂流程，省委組織部不僅出臺《意見》，還針對不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，分別制定出農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、學(xué)校系統(tǒng)、國有企業(yè)、非公企業(yè)、社會組織7類基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“1+7”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案體系，讓各領(lǐng)域的黨建工作有“導(dǎo)航系統(tǒng)”。

翻開文竹苑社區(qū)黨支部的《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一本通”》，“一本通”由固定頁和活動頁兩部分組成，固定頁里詳細(xì)規(guī)定了社區(qū)街道基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中黨的組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理等8個方面的標(biāo)準(zhǔn)；活動頁則是文竹苑社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際補(bǔ)充的資料臺賬?！坝辛恕槐就ā?，組織生活更加規(guī)范，黨支部的各項(xiàng)功能也得到強(qiáng)化?！蓖跹嗾f。

在蚌埠市，各基層黨組織不僅有“一本通”，還有“一單一圖一冊”，即黨建任務(wù)提示單、活動推進(jìn)圖、指導(dǎo)手冊。為了確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)，蚌埠各基層黨組織還建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單?！巴ㄟ^這些措施，細(xì)化、實(shí)化了黨建工作具體標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)黨建任務(wù)的基本程序、工作流程、示范文本、參考圖表及現(xiàn)行基本制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范匯總，讓基層黨組織‘看得懂、記得住、用得上’。”蚌埠市委組織部副部長徐農(nóng)軍說。

黨員意識強(qiáng)化了

“原先黨支部活動時間不固定，黨員常常因?yàn)椴辉诩覠o法參加活動?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，將每個月的10日固定為‘黨員活動日’，固定的活動時間，使黨員身份意識不斷強(qiáng)化?！卑霾菏泄替?zhèn)縣連城鎮(zhèn)禹廟村有著40年黨齡的老黨員周懷安感觸很深。

從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中受益，黨員的先鋒模范作用讓禹廟村也有了大改觀。如今，通往禹廟村的路上，千畝荷塘，一池碧綠?！耙谝郧?，這蓮藕基地根本建不成。”村黨總支書記張寬利介紹，這1000多畝地涉及50多戶村民，此前，有些村民想不通，寧愿自己種地，也不愿意流轉(zhuǎn)給大戶?！案鶕?jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的議事決策機(jī)制，我們對此專門開會討論，還給大家算了筆經(jīng)濟(jì)賬，先是做通了幾名老黨員的工作，再由他們?nèi)プ龃迕窆ぷ?，最終工作順利推進(jìn)。”

得益于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，曾經(jīng)是全縣先進(jìn)建檔立卡貧困村的禹廟村，去年已經(jīng)“摘帽”。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，禹廟村還找到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與發(fā)揮黨員作用的結(jié)合點(diǎn)，不僅有蓮藕基地，村里還建起了“大禹主題公園”，公園的20多畝地，是在村里黨員帶動下，大家自發(fā)讓出來的。如今，公園已經(jīng)成為村民及游客休閑游玩的好去處。黨員身份意識的持續(xù)強(qiáng)化，使先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)?！按謇锏幕鶎狱h員，不僅經(jīng)常帶頭打掃衛(wèi)生，還義務(wù)為孤寡老人提供幫助?！睆垖捓f。

服務(wù)能力提升了

“原先，不少基層黨組織建設(shè)混亂，有的黨組織門口起碼掛著八九塊牌子，讓村民眼花繚亂?！卑矐c市望江縣委組織部副部長朱立明介紹，“在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，望江縣專門拿出500萬元，對基層黨組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，推動了名稱、標(biāo)識、制度等在內(nèi)的10方面的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?！?/p>

“村級組織活動場所主標(biāo)識統(tǒng)一為‘XX村黨群服務(wù)中心’”“村級組織活動場所達(dá)到200平方米以上”“黨員活動室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端”……黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)任務(wù)清晰而具體。

“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前，院里的公示欄破破爛爛，通知貼了撕、撕了貼，村民們都不愿意來。經(jīng)過兩個月的創(chuàng)建，村民明顯感受到了黨組織的變化，豎起了大拇指?！蓖h楊灣鎮(zhèn)黨委組織委員王俊超感慨，“黨支部有了樣子，老百姓才來找你辦事?！爆F(xiàn)在，鎮(zhèn)里每個基層黨組織都有300平方米以上的活動場地，更拉近了黨組織與群眾的距離。

為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨組織還不斷搭建活動載體。楊灣鎮(zhèn)曾墩村將黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、秸稈禁燒等相結(jié)合，讓黨員帶頭干，并帶動群眾一起干。

“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅強(qiáng)化了黨組織的政治、服務(wù)功能，也提升了黨員的身份意識，激發(fā)黨員不斷發(fā)揮先鋒模范作用，使基層黨組織真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的陣地和攻堅(jiān)克難的堡壘。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將按照“一年推廣打基礎(chǔ)、兩年深化出成效、三年全面上臺階”的時間表，量化目標(biāo)責(zé)任，督促整改落實(shí)，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

《人民日報(bào)》(2017年08月01日18版)