雖然夏季糧收購進(jìn)度較快，但糧食收儲(chǔ)面臨“小馬拉大車”的困局暫未得到有效緩解。近日《財(cái)經(jīng)》新媒體記者在江蘇、山東、安徽部分中儲(chǔ)糧直屬庫調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)庫存高、局部倉容緊的局面仍舊存在。

　　值得關(guān)注的是，今年農(nóng)民喜獲豐收，部分地區(qū)收儲(chǔ)壓力持續(xù)增加；而在一些市場供大于求的省市，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民惜售心理較強(qiáng)，后續(xù)收儲(chǔ)壓力將會(huì)更大；另一方面，政策性糧食庫存高企、監(jiān)管點(diǎn)多且面廣。如何去庫存，保證政策性糧食安全是今年糧食調(diào)控不得不面對(duì)的難題。

　　糧價(jià)高開高走 收儲(chǔ)效率提高

　　《財(cái)經(jīng)》新媒體記者走訪發(fā)現(xiàn)，受天氣等多方面影響，今年全國小麥產(chǎn)量和質(zhì)量都明顯好于去年。自夏糧開秤以來，小麥?zhǔn)袌鼍S持穩(wěn)中上漲的態(tài)勢，但基本低于最低收購價(jià)1.18元/斤。目前小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格月環(huán)比上漲0.02元/斤，較去年同期上漲0.04元/斤。

　　中儲(chǔ)糧南京分公司購銷計(jì)劃處處長顧銘彝告訴記者，今年江蘇新麥品質(zhì)好，比去年升高1-2個(gè)等級(jí)，多元主體收購積極性高，新糧上市后市場價(jià)格快速提高至托市價(jià)格附近，同比高了200元/噸左右?！叭ツ昙Z食等級(jí)多在三等、四等、五等，由于質(zhì)量較差，不少糧食被賣到飼料廠。而今年新糧一等、二等較多，市場糧價(jià)處在相對(duì)高的位置?！贝送?，各類企業(yè)收購和托市收購進(jìn)度同比較快，到7月17日全省全社會(huì)收購量1025萬噸，占總產(chǎn)量的85%，農(nóng)民余糧尚有一成半左右，其中小麥托市收購481萬噸，比去年同期增加237萬噸。

　　徐州市銅山區(qū)二堡村的糧食經(jīng)紀(jì)人李同德告訴記者，今年，他送往中儲(chǔ)糧徐州直屬庫的小麥品質(zhì)不錯(cuò)，等級(jí)多在一等和二等，這也意味著徐州直屬庫將以1.22元/斤和1.20元/斤的價(jià)格收購這批小麥。

　　李同德介紹，中儲(chǔ)糧使用“一卡通”系統(tǒng)一年以來，農(nóng)民最大的感觸就是賣糧快、支付快、到賬快。“現(xiàn)在賣糧不用在這兒耗一天了，帶個(gè)手機(jī)，等上一兩個(gè)小時(shí)，直屬庫審核后不久我就能收到轉(zhuǎn)賬信息。磅重、糧食等級(jí)與在家里量的基本沒有差別，我們賣糧好賣，種糧也更有積極性?！?

　　支付快的同時(shí)還要保證資金安全。徐州直屬庫庫主任靖峰表示，直屬庫在支付糧款之前，會(huì)通過一卡通系統(tǒng)全面核驗(yàn)售糧人信息、檢斤驗(yàn)質(zhì)憑證、現(xiàn)場圖像信息等，確保錢糧掛鉤、直接兌付，防范委托庫點(diǎn)虛報(bào)數(shù)量、套取和挪用資金等風(fēng)險(xiǎn)。

　　《財(cái)經(jīng)》新媒體記者了解到，今年，中儲(chǔ)糧在繼續(xù)使用“一卡通”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，部分直屬庫還進(jìn)行預(yù)約收購，發(fā)明小器具提高收儲(chǔ)效率。宿州直屬庫庫主任丁健敏介紹，今年，宿州庫主動(dòng)對(duì)接種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展上門預(yù)檢、預(yù)約收購、錯(cuò)峰收購。而在棗莊直屬庫，工作人員們研制了磁鐵吸附式卸糧板、快速分樣器等三小發(fā)明。庫主任高建平表示，三小發(fā)明開辟快速入庫作業(yè)線，采取大料斗卸糧，縮短售糧農(nóng)民等待時(shí)間的同時(shí)，還降低了員工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)安全性。

　　市場供大于求 部分地區(qū)農(nóng)民惜售

　　雖然江蘇、安徽等地夏糧收購進(jìn)度較快，但值得關(guān)注的是，在山東、河北等地，市場已出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，部分種糧大戶和經(jīng)紀(jì)人惜售心理較強(qiáng)。

　　中儲(chǔ)糧山東分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，總體來看，今年山東小麥仍是供大于求，由于下游消費(fèi)疲軟、糧食品種間比價(jià)拉大等影響，部分農(nóng)民及貿(mào)易商目前惜售心理較強(qiáng)，待價(jià)而沽。

　　目前，山東轄區(qū)棗莊、濟(jì)寧、臨沂、濱州、菏澤五市已啟動(dòng)托市收購，累計(jì)收購12.85萬噸。

　　《財(cái)經(jīng)》新媒體注意到，今年夏糧收購高峰期中，河北省邯鄲市、保定市多家托市收購庫點(diǎn)托市收購進(jìn)行的不溫不火。據(jù)媒體報(bào)道，受去年底、今年初小麥價(jià)格上漲影響，邯鄲市部分農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人在價(jià)格上處于僵持狀態(tài)，售糧積極性普遍不高，目前尚有2/3以上的糧源掌握在糧食經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民手中。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析人士表示，今年，小麥產(chǎn)量高，質(zhì)量明顯好于去年，有效供給大幅提升。去年受災(zāi)較為嚴(yán)重的安徽省今年已托市收購的439萬噸小麥中，96%都為二等以上，較去年大幅增加。同時(shí)，貿(mào)易商收購熱情受到提振，積極收購存糧，市場流通糧源比較充裕。

　　此外，國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，今年，小麥消費(fèi)需求量下滑400萬噸，供大于求，預(yù)計(jì)在托市收購的支撐下，后期小麥價(jià)格或?qū)⒎€(wěn)步上行，不會(huì)出現(xiàn)過去兩年不漲反降或大幅上漲的行情。

　　糧食市場分析師表示，目前，小麥?zhǔn)袌龉?yīng)量充足，下游需求雖然下降但比較穩(wěn)定，預(yù)計(jì)下半年市場穩(wěn)中偏強(qiáng)，農(nóng)戶應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)出手。

　　對(duì)于種糧大戶和產(chǎn)量大、倉儲(chǔ)能力強(qiáng)的農(nóng)民，可以先銷售一部分，鎖定收入，儲(chǔ)存一部分，看看市場行情。而對(duì)于儲(chǔ)存條件不太好、規(guī)模較小的小戶、散戶等，可以選擇托市收購。

　　中儲(chǔ)糧山東分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東分公司也將對(duì)市場進(jìn)行分析，適時(shí)發(fā)布夏糧收購情況，引導(dǎo)農(nóng)民預(yù)期和均衡有序收糧，避免后市價(jià)格變化造成農(nóng)民利益受損。

　　多地倉容偏緊 收儲(chǔ)壓力仍存

　　托市收購啟動(dòng)十余年來，農(nóng)民種糧積極性得到保護(hù)，收入也得到提升。不過，《財(cái)經(jīng)》新媒體記者注意到，今年，中儲(chǔ)糧江蘇、安徽和山東部分地區(qū)的直屬庫也遭遇豐收后的“煩惱”——轄區(qū)庫存高、倉容緊的局面仍舊存在。

　　顧銘彝介紹，今年，江蘇倉容比較緊張，“江蘇全省完好、有效倉容不到3000萬噸，經(jīng)過連年托市收購，政策性糧食庫存高企，剩余的可用空倉容不多，今年江蘇省夏糧預(yù)計(jì)收購量超過530萬噸，收儲(chǔ)壓力頗大，我們想盡辦法騰倉挖潛。” 而在山東和安徽各直屬庫中也出現(xiàn)局部倉容緊迫的現(xiàn)象。中儲(chǔ)糧山東分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然目前出現(xiàn)惜售心理，但預(yù)計(jì)后期部分市農(nóng)民售糧積極性將提高，局部倉容可能出現(xiàn)緊張情況。

　　去庫存、騰倉容成為夏糧收購前的重點(diǎn)。顧銘彝表示，此前，南京分公司合理安排國家拍賣，一到六月底賣出209萬噸進(jìn)行騰倉。移庫、跨縣調(diào)整也成為去庫存的措施之一。6月初，經(jīng)過國家統(tǒng)一，南京分公司共調(diào)出60萬噸小麥運(yùn)往東南沿海和云貴地區(qū)，目前正在陸續(xù)出庫，縣內(nèi)騰倉并庫，解決了13萬噸。此外，收購開始后，南京分公司、江蘇省糧食局、省農(nóng)發(fā)行按照國家規(guī)定，在省內(nèi)租用國有骨干企業(yè)倉庫18個(gè)。選定5家資質(zhì)好、信譽(yù)好的省內(nèi)企業(yè)參與托市，解決了32萬噸的糧食庫存。

　　目前，南京分公司各直屬庫可利用的空倉容617萬噸，安徽分公司空倉容609萬噸。但整體滿足需求不代表收儲(chǔ)無憂，局部地區(qū)倉容緊張問題恐怕仍將困擾各產(chǎn)糧區(qū)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多地的空倉容雖可滿足今年的夏糧收購需求，但長此以往并不是辦法。糧食去庫存緩慢，僅靠建倉、騰挪、跨省轉(zhuǎn)移等辦法治標(biāo)不治本。連續(xù)多年巨量收購后，資金安全運(yùn)行的壓力與上萬家委托租賃庫點(diǎn)的監(jiān)管壓力讓中儲(chǔ)糧長期負(fù)重前行。

　　進(jìn)一步完善政策性糧食收儲(chǔ)體制改革，調(diào)整相關(guān)銷售政策、加快政策性糧食去庫存成為破解當(dāng)前收儲(chǔ)困境的重中之重。業(yè)內(nèi)人士及從業(yè)者認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)改革完善小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，增強(qiáng)政策的靈活性和彈性，完善糧價(jià)形成機(jī)制改革，更好發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，讓市場激活糧食經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈條。