目標(biāo)價格改革其實(shí)質(zhì)就是探索價補(bǔ)分離。財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制就是，當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)?。▍^(qū)）大豆、棉花產(chǎn)量安排補(bǔ)貼資金，由省級政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金兌付給種植者。

國家財(cái)政對種植者的補(bǔ)貼力度也進(jìn)一步加大。2017年中央財(cái)政對棉花、大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼的總量及補(bǔ)貼水平都有了進(jìn)一步提高，并提前向試點(diǎn)省份預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金，有利于切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益。

保障種糧收益：

玉米生產(chǎn)者獲財(cái)政補(bǔ)貼

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在推動農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革背景下，去年國家在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。具體補(bǔ)貼政策包括：

1.市場定價、價補(bǔ)分離。即玉米價格由市場形成，同時中央財(cái)政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

2.定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。在玉米價格由市場形成的基礎(chǔ)上，國家對各省（區(qū)）畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3.中央支持、省級負(fù)責(zé)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

而2017年將繼續(xù)這一政策，并針對玉米一些地區(qū)的補(bǔ)貼會上調(diào)。

保護(hù)種糧積極性：

財(cái)政獎勵資金加大傾斜

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我國許多產(chǎn)糧大縣都是財(cái)政窮縣，糧食產(chǎn)量與縣級財(cái)力“糧財(cái)?shù)箳臁爆F(xiàn)象十分明顯，給國家糧食安全帶來隱患。

去年中央財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金394億元，獎勵資金進(jìn)一步向商品糧大省、糧油調(diào)出大縣傾斜，并對黃淮海的玉米產(chǎn)區(qū)增加資金。同時，鼓勵地方加大對新型經(jīng)營主體的支持力度，保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，并促進(jìn)玉米等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革目標(biāo)。而在2017年，這一財(cái)政預(yù)算會上調(diào)，尤其針對種糧大縣、大戶們，將有更多的實(shí)惠紅利。

政策這么好，補(bǔ)貼這么多，誰能拿到？

1.種糧大縣：國家對糧食安全的重視和扶持，直接獲利的就是種糧大縣，直接紅利就是財(cái)政補(bǔ)貼的增多。

2.規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營者：規(guī)模農(nóng)業(yè)也是國家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一，對于規(guī)模種糧經(jīng)營者來說，國家的直接補(bǔ)貼會增多，還有各項(xiàng)優(yōu)惠政策也會增多。

3.種糧農(nóng)戶：種糧農(nóng)戶一方面要優(yōu)化品種種植，以及產(chǎn)品品質(zhì)，另一方面積及響應(yīng)政策可以成立合作社，或與合作社合作走訂單農(nóng)業(yè)，這將是一個發(fā)展趨勢，也將有很多政策扶持。

那么，如果你是種植糧食，或是在糧食主產(chǎn)區(qū)想投資農(nóng)業(yè)，一定要了解當(dāng)前這些政策紅利。