近年來,在家長越來越重視教育發(fā)展的情況下,各式各樣的教育機構(gòu)應(yīng)運而生,隨著教育服務(wù)化的趨勢,托管班的出現(xiàn),為很多父母解決了沒有時間照看孩子的煩惱。孩子一放學(xué),就可以在這里吃飯、寫作業(yè),成為許多家長必須的選擇。但是,這樣的托管班是否安全、衛(wèi)生,家長卻知之甚少。很多托管班打出的名義都是補習(xí)班,卻在放學(xué)和假期行使著照看孩子學(xué)習(xí)和吃飯的工作,細究之下,很多的托管班都沒有營業(yè)執(zhí)照,沒有消防、衛(wèi)生等許可證,負責(zé)用餐的人員沒有健康證,這使得學(xué)生的飲食安全無法得到保障。食品質(zhì)量、餐具消毒不符合要求也將導(dǎo)致食品安全問題和食源性疾病的發(fā)生。
對于托管班而言,現(xiàn)在面臨的重要問題是,托管班屬于無控制狀態(tài),所屬部門不明確。有托管班的相關(guān)負責(zé)人曾經(jīng)與筆者坦誠,也想辦過執(zhí)照,但是身份的確有些尷尬,是補習(xí)班,辦理的營業(yè)執(zhí)照肯定是教育,想要兩者兼得,卻又不是飯店,衛(wèi)生許可證很難辦理。所以,到現(xiàn)在,也不知道需辦理哪些證件及手續(xù)?到底該由哪個部門來管理?可是如果不負責(zé)學(xué)生的餐飲,很多家長就不會讓學(xué)生來上補習(xí)班,畢竟孩子不能沒有人接送,也不能餓著肚子上課。
正是如此,目前的托管班常常會陷入三不管的境地。缺少獨屬于托管班的正規(guī)審批和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者打政策擦邊球,注冊為“教育咨詢公司”。但如果按照教學(xué)或衛(wèi)生場所要求,絕大多數(shù)托管班的硬件設(shè)施和規(guī)模,又都不合規(guī)定??梢哉f,托管班不僅是一個為家長分憂的所在,更是一個潛在飲食安全風(fēng)險的地方,需要有關(guān)部門引起重視,未雨綢繆。
就筆者看來,想要解決家長的難題,政府的引導(dǎo)是關(guān)鍵,由政府部門出臺統(tǒng)一的學(xué)生托管行業(yè)管理規(guī)范,明確托管機構(gòu)審批程序和標(biāo)準(zhǔn),明確管理主體和部門監(jiān)管職責(zé),為多部門聯(lián)合執(zhí)法提供依據(jù)。托管機構(gòu)集飲食與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)為一體,涉及工商、教育、公安、消防、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等多部門,政府應(yīng)該有法可依,組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對學(xué)生托管班做全面摸查、清理整治,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。同時出臺明確的學(xué)生托管食品安全準(zhǔn)入備案制度,在考核后進行公示,讓經(jīng)營者的姓名、聯(lián)系電話、經(jīng)營地址、從業(yè)人數(shù)、備案日期、有效期限及監(jiān)管負責(zé)人的姓名等隨時可看可查。除此之外,取得托管班經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者還必須按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有效健康證明上崗,按照正規(guī)餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求?;蛘吒鲗W(xué)校可以采取收費方式提供課后托管服務(wù),由學(xué)校出面舉辦托管班,不僅人身及飲食安全能夠得到保障,還可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,家長也可以更放心。再或者可以依托社區(qū)辦托管班,發(fā)揮社區(qū)和街道與學(xué)校、家長間互相聯(lián)系的橋梁作用,由社區(qū)、街道統(tǒng)一規(guī)劃,合理設(shè)點,納入社區(qū)服務(wù)范疇予以管理。連荷