星火燎原、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技頂天、服務(wù)立地，是為“星創(chuàng)天地”。今年的中央一號文件提出，打造一批“星創(chuàng)天地”。星創(chuàng)天地核心在創(chuàng)，創(chuàng)什么、誰來創(chuàng)、怎么創(chuàng)，成為眼下人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　事實(shí)上，星創(chuàng)天地的探索比寫入一號文件要早兩年。2015年，科技部就提出了打造鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間——星創(chuàng)天地，并在重慶、陜西等地開展試點(diǎn)。試點(diǎn)以來，各地探索搭建了各具特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的低成本、專業(yè)化和信息化。目前，通過科技部備案的首批國家級星創(chuàng)天地共有638家。在星創(chuàng)天地試點(diǎn)探索兩年之際，記者對相關(guān)區(qū)域和主體進(jìn)行了調(diào)研采訪。

　　打造鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間

　　星創(chuàng)天地通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，培育新動能、新活力

　　“星創(chuàng)天地是不是就是寫字間加電腦？農(nóng)村缺資金也缺技術(shù)，靠什么資源來創(chuàng)？”一些基層干部向記者道出了對星創(chuàng)天地的渴望和困惑：和城市比，農(nóng)村缺少技術(shù)、信息、資金和銷售渠道；由于缺少可抵押物，農(nóng)民很難得到農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的貸款和投資；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一般周期較長，風(fēng)險(xiǎn)比較大。在他們看來，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難與創(chuàng)業(yè)孵化基地?cái)?shù)量不足息息相關(guān)，而星創(chuàng)天地是個好平臺。

　　“長期以來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地?cái)?shù)量不足?！奔质￠L春市女大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起人卜睿說，國家對建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地的相關(guān)政策很多、扶持力度很大，但大多是在城市的孵化基地，為城市公司和大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，而很少有農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)。她和該創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的成員都認(rèn)為，星創(chuàng)天地能提高農(nóng)民創(chuàng)新意識，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　重慶是全國最早開展星創(chuàng)天地試點(diǎn)的地區(qū)之一。其中，潼南農(nóng)家星創(chuàng)天地最為知名。潼南農(nóng)家包括星創(chuàng)科普、星創(chuàng)之家、星創(chuàng)在線等。星創(chuàng)科普有科技展覽館、蔬菜博覽園，既展示科技成果，又可進(jìn)行引種試驗(yàn)；1000平方米的星創(chuàng)之家可以完成有關(guān)工商注冊、法律咨詢等方面的一站式服務(wù)；星創(chuàng)在線則負(fù)責(zé)創(chuàng)意發(fā)布網(wǎng)上交流、電子商務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶首批建設(shè)的11家星創(chuàng)天地，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果與產(chǎn)品387項(xiàng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本1.77億元，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　可見，星創(chuàng)天地既不同于農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，也不同于創(chuàng)業(yè)咖啡?？萍疾砍雠_的《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》中明確了星創(chuàng)天地要具備“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺（線上平臺），通過線上交易、交流等，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新；也要具有較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺（線下平臺），有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范場地、種植養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地、開放式辦公場所等免費(fèi)或低成本地方供創(chuàng)業(yè)者使用；還要有一支熟悉產(chǎn)業(yè)、相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)。

　　星創(chuàng)天地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，旨在通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺聚集創(chuàng)新資源。其將科技、信息、資金、管理等生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)村，與“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育新動能、新活力。

　　提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺

　　各地星創(chuàng)天地不斷吸引著返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工和本土派新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果落地生根

　　“我們農(nóng)村缺勞動力，能干的年輕人都出去了，靠誰來創(chuàng)？星創(chuàng)天地究竟是農(nóng)業(yè)企業(yè)還是農(nóng)業(yè)科技員唱主角？”在記者采訪中，初次接觸星創(chuàng)天地的人們難免有很多疑問。當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動，農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力最大、需求最旺的地方。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不管是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)派還是本土派，星創(chuàng)天地都為他們乃至農(nóng)村各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才施展才華提供了廣闊天地。

　　陜西榆林東方紅小雜糧星創(chuàng)天地由榆林市東方紅食品公司建設(shè)。這是一家以苦菜、雜糧加工和銷售為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年加工農(nóng)副產(chǎn)品4700噸。公司總經(jīng)理高維軍告訴記者，通過轉(zhuǎn)化9項(xiàng)科技成果，建成4000畝有機(jī)小雜糧生產(chǎn)基地，5.8萬畝苦菜采集基地，培育大學(xué)生返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)客99名，帶動34戶建檔立卡貧困戶和97名殘疾人脫貧致富。

　　除了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，科研單位也是星創(chuàng)天地的建設(shè)主體。例如，“悠上星創(chuàng)天地”就是依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院創(chuàng)建。入駐企業(yè)可通過其與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、野外試驗(yàn)場站等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科研和實(shí)驗(yàn)資源共享，減少研發(fā)投入。該星創(chuàng)天地負(fù)責(zé)人說，“我們自建了工程研發(fā)中心，同時(shí)引進(jìn)了各類服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)咨詢、注冊登記、法務(wù)咨詢、政府資金申請等服務(wù)。目前入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)256家”。

　　星創(chuàng)天地的建立，不僅讓70多萬名科技特派員參與進(jìn)來，更吸引了農(nóng)村的返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工和本土派新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀介紹，全國農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增幅保持在兩位數(shù)左右。目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)已超過450萬，約占農(nóng)民工總數(shù)的2%；大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例從幾年前的0.5%增至1%。各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體構(gòu)成了星創(chuàng)空間的人才基礎(chǔ)。

　　科技部黨組書記王志剛說，要通過多種類型的星創(chuàng)天地，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的設(shè)計(jì)圖變成可操作的施工圖：激勵中央企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞主營業(yè)務(wù)，建設(shè)一批品牌化的星創(chuàng)天地，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，結(jié)合國家戰(zhàn)略布局，打造一批特色化的星創(chuàng)天地，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)；支持科研院所、高校發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢，發(fā)展一批專業(yè)化星創(chuàng)天地，加快科技成果落地生根。

　　避免形成“千人一面”

　　要鼓勵各地規(guī)劃建設(shè)有特色的星創(chuàng)天地，充分利用已有技術(shù)、信息、資金、管理資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管成績很多，但一些地方的星創(chuàng)空間也存在一些問題。如運(yùn)動式推動，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重空間輕服務(wù)；投融資機(jī)制不健全，政府投入多、民間投入少；產(chǎn)業(yè)定位不鮮明，同質(zhì)化多、特色少等等。針對上述問題，如何提高星創(chuàng)天地的建設(shè)質(zhì)量，成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。

　　“發(fā)展星創(chuàng)天地，要基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點(diǎn)，不能按老套路蓋房招商，不能簡單機(jī)械地搞一年啟動、二年鋪開、三年提高。”天津市科委原主任雷世鈞說，針對本地需求，可以先調(diào)研本地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體情況；摸清鄰近地區(qū)各類資源，急需引進(jìn)資源，已有孵化器為農(nóng)業(yè)服務(wù)狀況等。只有充分利用已有技術(shù)、信息、資金、管理資源，才能達(dá)到資源最大化利用。

　　重慶市科委副主任王力軍認(rèn)為，一個成功的星創(chuàng)天地，應(yīng)當(dāng)能夠通過其資源共享化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)新鏈條化，不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。這包括農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新、提供全方位“保姆式”服務(wù)、開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)示范、探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資模式等方面。

　　如何為入駐主體提供融資是諸多星創(chuàng)天地頭疼的問題。重慶市探索了以企業(yè)投入為主、融資擔(dān)保為輔的多元化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系。重牧硅谷星創(chuàng)天地建立了每年100萬元的種子基金，并與建設(shè)銀行聯(lián)合設(shè)立1億元創(chuàng)投資金；“五行智農(nóng)·星創(chuàng)天地”吸納重慶天使科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司入駐并對部分市場前景好的項(xiàng)目先期提供20萬元創(chuàng)業(yè)貸款。

　　星創(chuàng)天地如何避免形成“千人一面”？中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所研究員蔣和平認(rèn)為，特色必不可少，要鼓勵各地因地制宜建設(shè)星創(chuàng)天地。在城市近郊區(qū)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)孵化為重點(diǎn)，服務(wù)都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與有機(jī)蔬菜瓜果、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在農(nóng)村集中區(qū)，立足區(qū)域特色，聚集農(nóng)業(yè)適用技術(shù)成果包，服務(wù)特色種植養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國家級星創(chuàng)天地專家團(tuán)隊(duì)成員、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院專家王偉楠表示，著眼于幫助農(nóng)民解決適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平等問題，星創(chuàng)天地的創(chuàng)客們要帶著新知識新技術(shù)來創(chuàng)業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)上搞營銷，帶動資本投資孵化，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，力爭發(fā)揮更大作用。