太原駐村幫扶工作隊(duì)——

股份合作扶貧激發(fā)內(nèi)生動力

　　本報(bào)記者 吳晉斌

　　王存奎和王永紅是山西省太原市婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)新建村的貧困戶，如何提升兩家自我脫貧能力成為太原市駐村幫扶工作隊(duì)的著力點(diǎn)。太原市質(zhì)監(jiān)站派駐的先進(jìn)書記江洋和工作隊(duì)隊(duì)員一起啟動了一個叫“輸血與造血相結(jié)合”幫扶試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　按照設(shè)計(jì)，尊重王存奎和王永紅兩家的選擇，太原市質(zhì)監(jiān)站借助微信公眾號平臺，為兩家聯(lián)系來了愿意投資的愛心企業(yè)。企業(yè)入股資金1.5萬元用于購買油籽，貧困戶自己投資約4萬元用于修繕榨油設(shè)備和前期籌備工作。

　　該項(xiàng)目收益按照投資比例進(jìn)行利潤分紅。愛心企業(yè)同時幫助貧困戶解決銷售胡麻油，截至今年6月已幫該胡麻油加工作坊銷售胡麻油約4000斤，銷售額約4.3萬元。胡麻油加工作坊將以實(shí)物的形式給予企業(yè)股金分紅。

　　駐村工作隊(duì)建立的微信公眾訂閱號“精準(zhǔn)扶貧新建村”，通過運(yùn)營，一共吸引社會資金77萬元，用于扶持該村貧困戶發(fā)展小型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個。采取的模式都是資金入股，實(shí)物分紅，這一模式促成了良好的城鄉(xiāng)互動，讓愛心資金入戶，使綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

　　太原市的駐村幫扶，從一開始就注重激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力，著手點(diǎn)則從提升自力更生的思想意愿和提高貧困戶自主脫貧的能力切入。新建村的實(shí)踐給愛心公益插上了市場的翅膀，貧困戶有了可持續(xù)的自我發(fā)展能力就能飛得更高。

　　婁煩縣蓋家莊鄉(xiāng)周家窯村由太原旅游職業(yè)學(xué)院對口幫扶，在駐村工作隊(duì)和先進(jìn)書記的協(xié)調(diào)下，61名黨員對接61戶貧困戶，今年該校啟動了“技能培訓(xùn)+資金支持+共享成果”的行動，邀請專家對貧困戶進(jìn)行專業(yè)的增產(chǎn)增收種植培訓(xùn)，黨員對幫扶貧困戶提供資金或優(yōu)質(zhì)種子，10月秋收時對接黨員可以與貧困戶共享無公害農(nóng)產(chǎn)品，并幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品，最后達(dá)到幫扶增收的效果，預(yù)計(jì)每戶增收300元，節(jié)省成本300到500元。

　　在新建村，記者還了解到，這一合作投資模式不僅僅局限在傳統(tǒng)的種養(yǎng)加領(lǐng)域，休閑農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品也成了企業(yè)和市民愿意投資入股的項(xiàng)目。

　　曹建林、曹茂忠等4戶貧困戶發(fā)展的農(nóng)家樂項(xiàng)目，目前已經(jīng)有愛心企業(yè)愿意入股。待4戶貧困戶合作農(nóng)家樂項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施開始施工后，企業(yè)將入股5萬元至該項(xiàng)目，待項(xiàng)目建成后收益按照投資比例進(jìn)行利潤分紅，貧困戶可以將企業(yè)分紅折算成農(nóng)家樂消費(fèi)賬目。

　　在貧困戶上的幫扶如此，在集體經(jīng)濟(jì)破零行動幫扶中，也將這一理念貫穿始終。

　　新建村舊村毗鄰汾河水庫，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣新鮮，具備開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”的潛質(zhì)。駐村工作隊(duì)通過微信公眾號的宣傳號召，積極爭取社會力量的關(guān)注，2015年7月與太原萬科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司確立了援建計(jì)劃，同時與廢棄院落的所有人達(dá)成了合作協(xié)議。

　　根據(jù)協(xié)議，太原萬科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)該廢棄院落的全部改建任務(wù)，改建施工過程中優(yōu)先考慮貧困戶用工計(jì)劃，使院落所有人在改建過程中獲得勞務(wù)收益，與貧困戶合作周期為12年，在12年內(nèi)該院落的使用權(quán)歸援建單位所有，12年后將改造好的院落及設(shè)施全數(shù)歸還給該院落所有人。在12年的使用周期內(nèi)，由項(xiàng)目援建單位或村集體打包對外整租，租金收益全部歸為村集體所有，由全體村民商議資金支配。該方案既滿足了院落所有人修繕老屋的愿望，又實(shí)現(xiàn)了在合約期內(nèi)為村集體增收的目標(biāo)，同時保留保護(hù)了土窯洞這一獨(dú)特的漢族民居形式，可以說是一舉三得。

　　該項(xiàng)目已于2016年底竣工，并成功對外打包整租，租金為每年3萬元，實(shí)現(xiàn)了新建村集體經(jīng)濟(jì)零的突破，外包租金作為村集體財(cái)產(chǎn)性經(jīng)營收入，達(dá)到“以院生錢”“用錢賺錢”的目的，形成了獨(dú)特的“鄉(xiāng)村小院經(jīng)濟(jì)”。

　　太原市農(nóng)委扶貧處處長、市委第28批駐村幫扶工作大隊(duì)大隊(duì)長張萬生介紹，該市財(cái)政持續(xù)投入上億元用于對口幫扶，還單獨(dú)列支1600多萬元用于駐村扶貧隊(duì)員和先進(jìn)書記的生活補(bǔ)助、體檢、保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)。黨委重視、政府支持，良好的幫扶環(huán)境給了157名先進(jìn)書記、164個工作隊(duì)、303名隊(duì)員不竭的創(chuàng)新動力。