今年小春,德陽秸稈綜合利用率達96.8%,實現天空不見煙霧、田間不見黑斑;上半年,西充農藥使用量僅為96噸,同比減少32個百分點;涼山則針對環(huán)保督察問題,向轄區(qū)內違規(guī)網箱養(yǎng)魚揮去利劍……
眼下,從農業(yè)面源污染防治到畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,從落實河長制到農業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)監(jiān)管,一場農業(yè)生態(tài)環(huán)保攻堅風暴席卷全省。
相距兩公里 一邊關停一邊綠色重生
7月15日,仁壽縣曲江鄉(xiāng)紅碑村。占地70多畝的原仁壽縣高獅養(yǎng)殖有限公司里,空空如也,只有老總陳克軍帶著兒子陳誠,守著這片經營了近10年的豬場。
以往,這家存欄7100頭、年出欄12000余頭商品豬的養(yǎng)殖場是當地最大的養(yǎng)豬企業(yè),也是擁有農業(yè)部標準化示范場頭銜的“國字號”豬場。
因為地處球溪河仁壽段500米范圍內的禁養(yǎng)區(qū),今年2月,養(yǎng)殖場收到最后“通牒”:6月底必須關停搬遷。
綠色底線必須守住。盡管面臨近千萬元損失,但陳克軍還是忍痛作出抉擇:不僅賣掉了圈社內的6000多頭商品豬、能繁母豬,更是注銷了已在養(yǎng)豬業(yè)小有名氣的高獅公司。
陳克軍并沒有因此一蹶不振,多年前建起的豬場,即使不在禁養(yǎng)區(qū),在豬業(yè)劇烈變革的今天,也漸漸跟不上形勢。環(huán)保風暴,正是自己養(yǎng)豬大業(yè)涅槃重生的新機會。
他將目光投向了兩公里外的建國村。這幾天,在政府幫助下,一個占地124畝的萬頭生態(tài)新豬場正拔地而起。為消納糞污,實現種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,他還租地2000多畝,建起觀光果園、生態(tài)農業(yè)觀光園、農業(yè)科普區(qū),種起果蔬、牧草,而老豬場將就地改造為平菇生產“車間”。“嚴格以四五頭豬的豬糞精準養(yǎng)一畝地,以養(yǎng)定種、以種定養(yǎng),養(yǎng)豬也不再是大家提起就捏著鼻子的產業(yè),將比以前更牛氣、更科技、更環(huán)保。”指著規(guī)劃圖,陳克軍很興奮。
陳克軍還特地給公司注冊了個新名字——仁壽縣卓陽農牧公司,并把接力棒交到了兒子陳誠手上。“算是白手起家,從頭開始,重新出發(fā)!”站在新豬場的建設現場,陳誠對未來信心十足。
既要鐵拳出擊治污 又要加速綠色轉身
這個“國字號”豬場的重生,正是當下四川農業(yè)生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)的一個縮影。
從農業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用到農地草原等保護、耕地污染防治修復,針對問題進行整改,已成為全省農業(yè)系統(tǒng)當前最重要的工作。
其中,農業(yè)面源污染因面寬量大,已成為水污染重要來源。對此,7月4日,我省專門召開農業(yè)面源污染整治電視電話會議,作出全面部署。
一手鐵腕治污。仁壽縣農業(yè)局負責人介紹,當地啟動球溪河、越西河“兩河”流域治理,目前禁養(yǎng)區(qū)內156家養(yǎng)殖企業(yè)已全部關停搬遷。而據不完全統(tǒng)計,全省10大主要河流流域共有養(yǎng)殖場5139戶,需治理的4834戶,需關停搬遷的有1612戶。“今年底前必須依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)戶,堅決杜絕畜禽糞污直接排放。”省農業(yè)廳廳長祝春秀介紹。
一手借機轉型。祝春秀表示,強力治污,需要轉變思路。省第十一次黨代會提出建設“四區(qū)四基地”,先進個就是全國農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),這是明確的信號和導向,“推進農業(yè)供給側結構性改革,增加綠色有機無公害農產品供給,示范引領是一個方面,問題倒逼、市場倒逼也是關鍵的外部動力。”
作為生豬養(yǎng)殖大省,我省規(guī)?;B(yǎng)殖比重比全國平均水平低20多個百分點,不僅養(yǎng)殖成本高、市場競爭力不強,散養(yǎng)等模式還帶來巨大環(huán)保壓力。“絕不是一關了之,而是把環(huán)保督察作為重大機遇,下決心淘汰落后發(fā)展方式,實現養(yǎng)殖業(yè)根本轉型和提質增效,才能在新一輪競爭中搶得先機。”省農業(yè)廳副廳長涂建華說,高獅公司的“置之死地而后生”就是生動注腳。
涂建華表示,我省將推進現代農業(yè)畜牧業(yè)重點縣、現代農業(yè)產業(yè)融合示范園區(qū)等建設,要把污染防治作為方案編制和項目實施重要內容,凡出現嚴重污染問題的一律取消資格。同時,出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜牧業(yè)轉型升級實施意見,開展化肥農藥零增長等四大行動,開展有機肥替代化肥試點,建設沼氣工程等,牢牢把綠色轉型抓在手上。
出臺“1+10”方案 建立完善三張清單
7月15日,盡管是周末,但全省水生生物自然保護區(qū)管理及問題整改推進會緊急召開,針對新梳理的200多個問題,加緊編制整改總體方案。這意味著,農業(yè)環(huán)保督察方案進一步擴容。
就在幾天前,省農業(yè)廳就推進農業(yè)生態(tài)環(huán)保問題整改,專門出臺一個總方案和10個子方案。
總方案明確,決不允許群眾反復舉報的突出環(huán)境問題長期得不到解決,要求限時整改到位的必須按時完成,對新排查出的問題及時納入整改清單,迅速整改。
在10個子方案里,記者看到,既包括廳領導分片帶隊專項督導、環(huán)保督察發(fā)現問題掛牌督辦方案,也有農村面源污染、落實河長制等具體工作方案,還有約談問責、督察培訓和協(xié)調會議等保障方案。“構成總作戰(zhàn)圖,敲起陣陣戰(zhàn)鼓,督促全省立即進入農業(yè)生態(tài)環(huán)保攻堅臨戰(zhàn)狀態(tài)。”農業(yè)系統(tǒng)的人這樣比喻。
省農業(yè)廳土肥處負責人介紹,方案將各項工作建立清單臺賬,逐項落實責任、任務,逐項明確責任人、責任單位和完成時限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),動態(tài)銷號。“如對廳領導明確誰督察區(qū)域、突出問題誰負責,7月5日前完成對21個市州的省級督察,市縣農業(yè)部門7月15日完成轄區(qū)內整改檢查……”該負責人說,還明確對5種問題進行行政約談,約談后依然缺乏實質性行動的,將依法依紀嚴厲問責。
目前,省農業(yè)廳已成立迎接中央環(huán)保督察領導小組,并組建綜合協(xié)調、督察指導、督辦問責等5個工作組,集中辦公。
“問題整改一周一調度,整改一月一通報,不整改不放過、不處理不放過、不建立長效機制不放過。”祝春秀表示,同時建立完善資料、問題和質量三張清單,推動問題整改和迎接督察工作再緊一個節(jié)拍、再上一個臺階。