今年小春，德陽秸稈綜合利用率達(dá)96.8%，實現(xiàn)天空不見煙霧、田間不見黑斑;上半年，西充農(nóng)藥使用量僅為96噸，同比減少32個百分點;涼山則針對環(huán)保督察問題，向轄區(qū)內(nèi)違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚揮去利劍……
眼下，從農(nóng)業(yè)面源污染防治到畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，從落實河長制到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，一場農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保攻堅風(fēng)暴席卷全省。
相距兩公里 一邊關(guān)停一邊綠色重生
7月15日，仁壽縣曲江鄉(xiāng)紅碑村。占地70多畝的原仁壽縣高獅養(yǎng)殖有限公司里，空空如也，只有老總陳克軍帶著兒子陳誠，守著這片經(jīng)營了近10年的豬場。
以往，這家存欄7100頭、年出欄12000余頭商品豬的養(yǎng)殖場是當(dāng)?shù)刈畲蟮酿B(yǎng)豬企業(yè)，也是擁有農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范場頭銜的“國字號”豬場。
因為地處球溪河仁壽段500米范圍內(nèi)的禁養(yǎng)區(qū)，今年2月，養(yǎng)殖場收到最后“通牒”：6月底必須關(guān)停搬遷。
綠色底線必須守住。盡管面臨近千萬元損失，但陳克軍還是忍痛作出抉擇：不僅賣掉了圈社內(nèi)的6000多頭商品豬、能繁母豬，更是注銷了已在養(yǎng)豬業(yè)小有名氣的高獅公司。
陳克軍并沒有因此一蹶不振，多年前建起的豬場，即使不在禁養(yǎng)區(qū)，在豬業(yè)劇烈變革的今天，也漸漸跟不上形勢。環(huán)保風(fēng)暴，正是自己養(yǎng)豬大業(yè)涅槃重生的新機(jī)會。
他將目光投向了兩公里外的建國村。這幾天，在政府幫助下，一個占地124畝的萬頭生態(tài)新豬場正拔地而起。為消納糞污，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，他還租地2000多畝，建起觀光果園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科普區(qū)，種起果蔬、牧草，而老豬場將就地改造為平菇生產(chǎn)“車間”。“嚴(yán)格以四五頭豬的豬糞精準(zhǔn)養(yǎng)一畝地，以養(yǎng)定種、以種定養(yǎng)，養(yǎng)豬也不再是大家提起就捏著鼻子的產(chǎn)業(yè)，將比以前更牛氣、更科技、更環(huán)保。”指著規(guī)劃圖，陳克軍很興奮。
陳克軍還特地給公司注冊了個新名字——仁壽縣卓陽農(nóng)牧公司，并把接力棒交到了兒子陳誠手上。“算是白手起家，從頭開始，重新出發(fā)!”站在新豬場的建設(shè)現(xiàn)場，陳誠對未來信心十足。
既要鐵拳出擊治污 又要加速綠色轉(zhuǎn)身
這個“國字號”豬場的重生，正是當(dāng)下四川農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)的一個縮影。
從農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用到農(nóng)地草原等保護(hù)、耕地污染防治修復(fù)，針對問題進(jìn)行整改，已成為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前最重要的工作。
其中，農(nóng)業(yè)面源污染因面寬量大，已成為水污染重要來源。對此，7月4日，我省專門召開農(nóng)業(yè)面源污染整治電視電話會議，作出全面部署。
一手鐵腕治污。仁壽縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貑忧蛳印⒃轿骱?ldquo;兩河”流域治理，目前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)156家養(yǎng)殖企業(yè)已全部關(guān)停搬遷。而據(jù)不完全統(tǒng)計，全省10大主要河流流域共有養(yǎng)殖場5139戶，需治理的4834戶，需關(guān)停搬遷的有1612戶。“今年底前必須依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)戶，堅決杜絕畜禽糞污直接排放。”省農(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀介紹。
一手借機(jī)轉(zhuǎn)型。祝春秀表示，強(qiáng)力治污，需要轉(zhuǎn)變思路。省第十一次黨代會提出建設(shè)“四區(qū)四基地”，先進(jìn)個就是全國農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，這是明確的信號和導(dǎo)向，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，示范引領(lǐng)是一個方面，問題倒逼、市場倒逼也是關(guān)鍵的外部動力。”
作為生豬養(yǎng)殖大省，我省規(guī)?；B(yǎng)殖比重比全國平均水平低20多個百分點，不僅養(yǎng)殖成本高、市場競爭力不強(qiáng)，散養(yǎng)等模式還帶來巨大環(huán)保壓力。“絕不是一關(guān)了之，而是把環(huán)保督察作為重大機(jī)遇，下決心淘汰落后發(fā)展方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)根本轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，才能在新一輪競爭中搶得先機(jī)。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長涂建華說，高獅公司的“置之死地而后生”就是生動注腳。
涂建華表示，我省將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)等建設(shè)，要把污染防治作為方案編制和項目實施重要內(nèi)容，凡出現(xiàn)嚴(yán)重污染問題的一律取消資格。同時，出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見，開展化肥農(nóng)藥零增長等四大行動，開展有機(jī)肥替代化肥試點，建設(shè)沼氣工程等，牢牢把綠色轉(zhuǎn)型抓在手上。
出臺“1+10”方案 建立完善三張清單
7月15日，盡管是周末，但全省水生生物自然保護(hù)區(qū)管理及問題整改推進(jìn)會緊急召開，針對新梳理的200多個問題，加緊編制整改總體方案。這意味著，農(nóng)業(yè)環(huán)保督察方案進(jìn)一步擴(kuò)容。
就在幾天前，省農(nóng)業(yè)廳就推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保問題整改，專門出臺一個總方案和10個子方案。
總方案明確，決不允許群眾反復(fù)舉報的突出環(huán)境問題長期得不到解決，要求限時整改到位的必須按時完成，對新排查出的問題及時納入整改清單，迅速整改。
在10個子方案里，記者看到，既包括廳領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊專項督導(dǎo)、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題掛牌督辦方案，也有農(nóng)村面源污染、落實河長制等具體工作方案，還有約談問責(zé)、督察培訓(xùn)和協(xié)調(diào)會議等保障方案。“構(gòu)成總作戰(zhàn)圖，敲起陣陣戰(zhàn)鼓，督促全省立即進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保攻堅臨戰(zhàn)狀態(tài)。”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的人這樣比喻。
省農(nóng)業(yè)廳土肥處負(fù)責(zé)人介紹，方案將各項工作建立清單臺賬，逐項落實責(zé)任、任務(wù)，逐項明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)銷號。“如對廳領(lǐng)導(dǎo)明確誰督察區(qū)域、突出問題誰負(fù)責(zé)，7月5日前完成對21個市州的省級督察，市縣農(nóng)業(yè)部門7月15日完成轄區(qū)內(nèi)整改檢查……”該負(fù)責(zé)人說，還明確對5種問題進(jìn)行行政約談，約談后依然缺乏實質(zhì)性行動的，將依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。
目前，省農(nóng)業(yè)廳已成立迎接中央環(huán)保督察領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建綜合協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)、督辦問責(zé)等5個工作組，集中辦公。
“問題整改一周一調(diào)度，整改一月一通報，不整改不放過、不處理不放過、不建立長效機(jī)制不放過。”祝春秀表示，同時建立完善資料、問題和質(zhì)量三張清單，推動問題整改和迎接督察工作再緊一個節(jié)拍、再上一個臺階。
