我國從1988年開始施行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過財(cái)政資金的投入，撬動社會資本，吸引社會資本投資農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的財(cái)政支持力度隨著社會發(fā)展而變化，“十二五”期間，中央財(cái)政共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1596多億，地方各級財(cái)政部門共投入811多億，吸引農(nóng)民及企業(yè)等各類社會資本876億元。

十三五期間，因?yàn)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度加大，這塊的資金總量也會大幅度增加。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

01 土地治理項(xiàng)目

土地治理項(xiàng)目，包括一般標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目三種類型。一般高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金為400萬元，新型項(xiàng)目為150萬元，創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目為1500萬元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目含財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和財(cái)政貼息項(xiàng)目兩種類型。

02 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。

2017年的項(xiàng)目基本已經(jīng)落實(shí)，現(xiàn)在要準(zhǔn)備2018年的申報(bào)。

近日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》。2018年項(xiàng)目申報(bào)工作在各地會陸續(xù)開展。

2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目與往年相比有所變化：

2018年主要扶持的項(xiàng)目領(lǐng)域是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也就是說，你的項(xiàng)目必須在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)扶持范圍內(nèi)。

如何確定你的項(xiàng)目是不是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)呢？

去當(dāng)?shù)卣摇禭X縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《XX十三五農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》《XX農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案》等相關(guān)文件查閱。

如東縣主要支持糧食油料和水產(chǎn)養(yǎng)殖兩個(gè)方向

其中，又優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。

扶持的主體是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

按資金扶持方式可分為：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目

03 扶持資金百萬級別

資金切到地方，各地標(biāo)準(zhǔn)都不同。

比如山東省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：單個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政資金額度為涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目100-300萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目50-100萬元。而浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定：單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目省以上財(cái)政資金扶持規(guī)模不低于45萬元（含），不超過900萬元；財(cái)政資金申請額度不高于自籌資金額度。

總體來說，單個(gè)項(xiàng)目申請的財(cái)政補(bǔ)助資金額度不高于自籌資金額度。

04 項(xiàng)目申報(bào)要求

一、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃；（未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。）

二、企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場必須成立1年以上；

三、無不良記錄；

四、鼓勵(lì)合作社和家庭農(nóng)場申報(bào)，國家重點(diǎn)支持。

05 申報(bào)材料準(zhǔn)備

1.涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件?？裳袌?bào)告格式和要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目龍頭企業(yè)可研報(bào)告編寫參考大綱。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件。申報(bào)書格式和要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編寫參考大綱。

06 申報(bào)部門

各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農(nóng)發(fā)局等。如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目股，可以直接咨詢，是專門負(fù)責(zé)此類項(xiàng)目的。

道哥說：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目主要實(shí)行“先建后補(bǔ)”，這種“錦上添花”式的補(bǔ)助方式，使真正需要“雪中送炭”的項(xiàng)目反而不易得以立項(xiàng)扶持。特別是一些自籌資金不足的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏政府資金的前期支持，事情變得就比較難啟動。