盡管歐洲已經(jīng)進入夏季假期，人們紛紛外出度假，但布魯塞爾的歐委會所在地貝拉蒙大廈近日卻成為各方關(guān)注的焦點——英國“脫歐”第二輪談判于本月17日開始在此間舉行。在為期4天的談判中，就英國應(yīng)支付歐盟的脫歐費，歐盟成員國和英國公民在對方居住地生活和工作應(yīng)享有的公民權(quán)利，英國和歐盟成員北愛爾蘭共和國邊境劃分等議題，歐盟和英國將具體磋商。本輪談判昭示著英國脫歐談判進入了啃“硬骨頭”的實質(zhì)性階段。
　　英國首相梅此前曾多次表示，希望盡快完成脫歐談判，以便英國以嶄新的形象“獨立自主”發(fā)展對外關(guān)系，并盡早與歐盟重新達成“自貿(mào)協(xié)定”。此外，英國還希望保留設(shè)在倫敦的歐盟銀行業(yè)管理局和歐洲醫(yī)藥管理局。但現(xiàn)實卻未必能滿足英國人的愿望。歐盟似乎看穿了英國人的心思，強調(diào)脫歐談判要達成實際成果才能結(jié)束，否則絕不會讓英國人“舒舒服服地離開”。歐盟負責脫歐事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶在6月19日脫歐談判啟動之際就曾強調(diào)，脫歐談判要分兩步走：先進步是英國脫離歐盟的談判；第二步是歐、英未來關(guān)系的談判。必須在取得足夠成果的前提下，才能談未來的歐盟與英國關(guān)系，尤其是貿(mào)易關(guān)系議題。在此輪談判開始前，巴尼耶開宗明義地表示，談判必須觸及實質(zhì)性問題。
　　根據(jù)歐盟《里斯本協(xié)議》，英國將在2019年3月29日子夜正式脫離歐盟。按照雙方達成的談判時間表，雙方必須在2018年10月份之前達成協(xié)議，以便留出時間交由歐洲議會和英國議會對協(xié)議文本進行審議。應(yīng)該說，談判的時間還是非常緊促的。目前，歐盟成員針對英國脫歐的立場趨于一致，即團結(jié)一致的歐盟用一個聲音說話；而英國國內(nèi)卻還在為“硬脫歐”和“軟脫歐”爭執(zhí)不休，勢必在談判中處于不利局面。
　　本輪談判根據(jù)先前成立的“公民權(quán)利小組”“脫歐賠償金小組”和“其他與脫歐相關(guān)事務(wù)小組”三個談判小組對口銜接，捉對廝殺。有專家分析，若在“公民權(quán)利”“分手費”以及“歐英邊界”三個核心議題上不能取得進展，那么，英國想在“脫歐”前達成英歐“自貿(mào)協(xié)議”是不可能的。有分析指出，上述三方面的問題是英國脫歐談判中最棘手的問題，不可能一蹴而就，雙方都會討價還價，寸土必爭，最終的成果只能是“一步步，一點點”達成。因此，想在本輪談判結(jié)束后就能立即看到“實際成果”是不現(xiàn)實的。（巧芹）