農(nóng)業(yè)部于2017年7月17日（星期一）上午10:00，在農(nóng)業(yè)部新聞辦公室新聞發(fā)布廳（農(nóng)展南里11號）舉行新聞發(fā)布會，介紹上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行情況，并回答記者提問。

雷劉功:

　　新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行的例行新聞發(fā)布會。我們農(nóng)業(yè)部從2017年開始，每季度舉辦一次新聞發(fā)布會，重點(diǎn)對社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)行情況，這是今年的第三次新聞發(fā)布會。今天請到了農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長王平先生，向大家介紹今年上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)行情況，并回答記者的提問。首先請王平副司長介紹有關(guān)情況。

王平:

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。今年農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息例行發(fā)布制度以來，得到了廣大媒體朋友的大力支持。在此，我深表感謝。在這次發(fā)布會之前，我們專門組織了有關(guān)行業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)專家進(jìn)行開放式的、機(jī)制化的會商，對上半年農(nóng)產(chǎn)品市場形勢進(jìn)行了總體研判。下面，我向大家通報(bào)有關(guān)情況。

　　今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體延續(xù)近年的下跌走勢，但部分產(chǎn)品價(jià)格開始企穩(wěn)回升。上半年，農(nóng)業(yè)部編制并定期發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)均值為102.6，同比下降9.8個(gè)點(diǎn)。鮮活產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。蔬菜、豬肉、雞肉、雞蛋價(jià)格指數(shù)同比分別降25.5、15.8、10.7和21.8個(gè)點(diǎn)。小麥玉米價(jià)格同比下跌。小麥、玉米批發(fā)均價(jià)分別為每斤1.31元和0.79元，同比分別降6.8%和14.4%；稻谷、大豆價(jià)格同比分別上漲2.6%、6.9%。據(jù)我們分析，今年上半年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

王平:

　　一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松。主要是，先進(jìn)，禽蛋禽肉生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大較多。受前兩年禽蛋禽肉高價(jià)刺激和去年以來玉米等飼料原料價(jià)格回落影響，今年以來雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞產(chǎn)量都有所增長，再加上H7N9流感疫情影響和季節(jié)性消費(fèi)低迷，雞蛋價(jià)格一度跌至近10年最低水平，禽肉價(jià)格一度跌至近3年最低水平。第二，蔬菜大量集中上市。受去年高價(jià)刺激，蔬菜種植面積擴(kuò)大，今年580個(gè)重點(diǎn)縣監(jiān)測點(diǎn)在田面積同比增加，再加上今年北方天氣回暖快，導(dǎo)致開春后蔬菜大量集中上市，價(jià)格下跌早、跌幅大。

　　二是玉米收儲政策改革成效開始顯現(xiàn)，價(jià)格進(jìn)一步回歸市場。玉米價(jià)格下跌降低了畜禽飼料成本。目前，玉米占飼料成本的50%左右，初步測算去年新玉米價(jià)格下跌帶動飼料成本同比降低10%以上，產(chǎn)品降價(jià)空間擴(kuò)大。玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整后蔬菜、雜糧雜豆等供應(yīng)增加。去年全國玉米面積大幅調(diào)減，大多改種大豆、雜糧雜豆、蔬菜、馬鈴薯和飼草等市場需要的品種，由于部分品種供給增加，市場需求彈性小，價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的下降。同時(shí)，玉米價(jià)格下跌也給相關(guān)替代產(chǎn)品帶來價(jià)格下行壓力。這主要表現(xiàn)為玉米及其下游產(chǎn)品對小麥、稻谷、高粱、大麥以及蔗糖、馬鈴薯等有很強(qiáng)的替代性，減少了這些產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

　　三是生豬價(jià)格今年以來持續(xù)下跌。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，上半年我國集貿(mào)市場豬肉和生豬價(jià)格同比分別跌9.7%和16.2%，春節(jié)過后連續(xù)4個(gè)月下跌。據(jù)我們分析，本輪豬肉價(jià)格下跌主要有三個(gè)方面的原因：一是豬肉供給增加。1-5月份我部監(jiān)測的我國規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量累計(jì)8657萬頭，同比增0.9%。二是消費(fèi)進(jìn)入淡季。二季度歷來是豬肉消費(fèi)淡季，同時(shí)今年因?yàn)榍萑夂颓莸皟r(jià)格下跌也替代了一部分豬肉消費(fèi)，拉低了豬價(jià)。三是生豬集中出欄。春節(jié)后豬價(jià)一路下跌，養(yǎng)殖戶存在壓欄待售現(xiàn)象，導(dǎo)致5月份集中出欄，加劇了供應(yīng)過剩局面，導(dǎo)致生豬價(jià)格又開始下跌。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增加。近年來，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品始終保持較大價(jià)差，驅(qū)動進(jìn)口持續(xù)快速增長，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行產(chǎn)生了一定的影響。我們做了一個(gè)測算，2011至2016年，我國谷物、大豆、肉類、奶制品進(jìn)口量年均增速分別為32.2%、9.8%、24.9%和16.6%，谷物粉等制品、蔬菜水果制品及其他食品進(jìn)口量年均增速分別為19.0%、2.4%和16.4%。今年1-5月，我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)增加，小麥、大麥、大豆、油菜籽、牛肉和羊肉進(jìn)口量同比分別增長67.3%、130%、19.8%、21.4%、14.0%和8.3%。再就是油菜籽，我國長江流域、黃河流域油菜籽的面積都在下降，所以對進(jìn)口的需求也在增加。

　　從后期走勢看，受農(nóng)產(chǎn)品供需基本面影響，預(yù)計(jì)年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體仍將偏弱運(yùn)行，但部分品種有望回暖。糧食價(jià)格有望基本穩(wěn)定。玉米國內(nèi)價(jià)格與國際已基本接軌，近期價(jià)格出現(xiàn)上漲，消費(fèi)需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺，現(xiàn)在來看玉米價(jià)格基本調(diào)整到位，但由于庫存相對較高，預(yù)計(jì)全年玉米市場價(jià)格仍將低位平穩(wěn)運(yùn)行；受最低收購價(jià)政策支撐，稻米、小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格將保持基本穩(wěn)定。大豆收購價(jià)可能低于去年。由于東北種植面積增加較多，再加上全球豐產(chǎn)預(yù)期，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)新產(chǎn)大豆開秤價(jià)可能會偏低。生豬價(jià)格總體平穩(wěn)。生豬產(chǎn)能有所恢復(fù)，但受散養(yǎng)戶持續(xù)退出、環(huán)保和用地趨緊等因素影響，生豬產(chǎn)能恢復(fù)偏慢，特別是隨著中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日的陸續(xù)到來，豬肉消費(fèi)將逐步增加，價(jià)格將有所上漲，但大幅上漲的可能性不大。禽蛋禽肉價(jià)格將有所回暖。目前禽蛋禽肉產(chǎn)能已經(jīng)開始調(diào)減，近期雞蛋價(jià)格已出現(xiàn)反彈跡象，但年內(nèi)消化過剩仍需一段時(shí)間，預(yù)計(jì)價(jià)格將保持平穩(wěn)回升態(tài)勢。蔬菜價(jià)格總體不如去年，但與往年平均水平基本相當(dāng)。今年蔬菜種植面積擴(kuò)大，雖然近期南方降水較多，局部受災(zāi)地區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)短時(shí)上漲，但預(yù)計(jì)全年主要蔬菜品種價(jià)格可能總體上比去年要弱一些。另外，雜糧雜豆價(jià)格預(yù)計(jì)今年總體偏弱。今年高粱、谷子、蕎麥等雜糧雜豆種植面積將繼續(xù)增加，但由于需求基本穩(wěn)定，加上價(jià)格彈性小，部分價(jià)格可能出現(xiàn)下降。

王平:

　　下面我愿意回答各位的提問，謝謝。

雷劉功:

　　謝謝王平副司長。下面開始提問。