農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)，亦工亦農(nóng)，是為耕者謀利、為食者造福的產(chǎn)業(yè)。沒有加工的農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、弱勢農(nóng)業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出，要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展，延伸價(jià)值鏈。貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，抓住機(jī)遇推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是各級農(nóng)業(yè)部門面臨的重要任務(wù)。

　　一、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義

　　經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長足發(fā)展。2016年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到8.1萬家，主營業(yè)務(wù)收入20萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.3萬億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量。但我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍然大而不強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不相適應(yīng)，與工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求不相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)居民不斷升級的消費(fèi)需求不相適應(yīng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要求迫切、意義重大。

　　先進(jìn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。新形勢下，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一般的、大路貨多，綠色優(yōu)質(zhì)的、品牌的少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種養(yǎng)加脫節(jié)，優(yōu)質(zhì)專用原料短缺，需要大量進(jìn)口；區(qū)域布局不合理，北糧南運(yùn)、南菜北運(yùn)成為普遍現(xiàn)象，既增加了流通成本，又加劇了資源環(huán)境壓力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有助于引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；有助于以加工需求為牽引，形成“為加工而種、為加工而養(yǎng)”的種養(yǎng)格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有助于加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)聚集，優(yōu)化區(qū)域布局。

　　第二，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是破解農(nóng)產(chǎn)品賣難滯銷、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。長期以來，不少地區(qū)由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)后儲藏、保鮮、包裝、分等分級和商品化處理能力不足，大量農(nóng)產(chǎn)品都是集中上市，往往造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品賣難，既影響農(nóng)民增收，又造成很大的浪費(fèi)。近年來，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體下行，特別是玉米價(jià)格降幅較大，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收受到影響。通過發(fā)展加工業(yè)，可以延長農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售、均衡上市，促進(jìn)減損增收、提價(jià)增收和就業(yè)增收，最大限度地釋放農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。同時(shí)，發(fā)展加工業(yè)還有助于吸引資本回鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，打造脫貧致富的新支柱。

　　第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必由之路。判斷一個(gè)國家是不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)重要標(biāo)志。美國農(nóng)業(yè)人口只占全國人口的2%，從事加工流通服務(wù)等行業(yè)的人口卻占全國人口的20%；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過85%，我國只有60%；加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比超過4∶1，我國只有2.2∶1；玉米加工產(chǎn)品多達(dá)3500種，而我國僅有200多種。我國是農(nóng)業(yè)大國，但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前延后伸，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大引擎。