鳳山訊 在脫貧攻堅(jiān)工作中，鳳山縣把“互聯(lián)網(wǎng)+核桃林下養(yǎng)雞”作為解決建檔立卡貧困戶收入來源的兜底產(chǎn)業(yè)抓好抓實(shí)，通過政府引導(dǎo)與群眾主導(dǎo)、金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、市場營銷與基地生產(chǎn)、資金監(jiān)管與資金托管相結(jié)合的模式，較好地解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金、利益、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等問題。截至目前，該縣共成立林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社648個(gè)，帶動(dòng)貧困社員11439戶，占建檔立卡貧困戶的96.88%；已建雞舍35.47萬平方米，養(yǎng)殖肉雞91.89萬羽；出欄23.04萬羽，養(yǎng)殖收入460余萬元；存欄近60萬羽。
政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合。該縣成立“互聯(lián)網(wǎng)+核桃林下養(yǎng)雞”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，并調(diào)劑6名工作人員到辦公室負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常具體工作。同時(shí)，通過召開村屯群眾座談會(huì)、發(fā)放政策宣傳單、包扶干部進(jìn)村入戶宣傳動(dòng)員、出臺(tái)優(yōu)惠政策等措施，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾發(fā)展核桃林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，政府每戶給予4000元扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù)責(zé)協(xié)助辦理扶貧小額貸款和解決銷售問題。此外，采取“貧困戶自養(yǎng)，貧困戶與能人、合作社、公司合作養(yǎng)殖”兩種養(yǎng)殖模式，讓無力自養(yǎng)的貧困戶也能通過養(yǎng)殖核桃雞獲得收入。
公司經(jīng)營和群眾生產(chǎn)相結(jié)合。該縣引進(jìn)廣西萬壽谷投資集團(tuán)股份有限公司，構(gòu)建“企業(yè)+合作社或經(jīng)濟(jì)能人+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。由萬壽谷公司在鳳山縣投資2.5億元建設(shè)雞苗育雛場、飼料加工廠和肉雞加工儲(chǔ)運(yùn)冷鏈廠，并負(fù)責(zé)建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級互聯(lián)網(wǎng)營銷體系，企業(yè)統(tǒng)一向養(yǎng)殖戶提供雞苗、飼料和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。貧困戶通過自養(yǎng)或合作養(yǎng)殖模式，按照公司要求養(yǎng)殖高品質(zhì)的核桃雞；成雞由企業(yè)按羽保價(jià)回收，統(tǒng)一銷售，保證核桃雞養(yǎng)得成、賣得出、有收益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化。
金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。該縣充分利用扶貧小額信貸政策，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。每戶養(yǎng)殖貧困戶可申請扶貧小額信貸資金5萬元，貸款資金主要用于向企業(yè)購買雞苗、飼料等；貧困戶按企業(yè)要求養(yǎng)殖滿3年后，由企業(yè)負(fù)責(zé)償還貸款本金；貸款由政府貼息和擔(dān)保，貼息時(shí)間至2020年。同時(shí)，政府設(shè)立5000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對貧困戶扶貧小額信貸資金進(jìn)行全額擔(dān)保，降低金融部門放貸風(fēng)險(xiǎn)。截至2016年底，該縣完成小額信貸2.9億元。該縣還動(dòng)員養(yǎng)殖貧困戶將一定的養(yǎng)殖收益作為股金入股萬壽谷公司，參與公司分紅，保障穩(wěn)定增收。
資金監(jiān)管和資金托管相結(jié)合。該縣采取政府、金融部門、企業(yè)簽訂三方協(xié)議，確保貸款資金使用全程得到有效監(jiān)管。扶貧小額信貸資金全部進(jìn)入企業(yè)專戶，只能用于企業(yè)生產(chǎn)飼料、雞苗和回收成雞。使用資金時(shí)，先由企業(yè)提出申請，然后由縣“養(yǎng)殖辦”根據(jù)養(yǎng)殖進(jìn)度情況簽署支付意見，最后由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可使用，較大額資金的使用還需進(jìn)行專門的調(diào)查核實(shí)；金融部門不定期抽查企業(yè)資金使用情況，確保資金的精準(zhǔn)使用和?？顚Ｓ?；合作社、經(jīng)濟(jì)能人及貧困戶的養(yǎng)殖收益，全部由企業(yè)通過“一卡通”形式直接存入賬戶，保證被代養(yǎng)貧困戶利益不被侵占。
?。钚愀?潘英群）
