飼料是養(yǎng)殖業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。湘潭是全國(guó)有名的生豬養(yǎng)殖大市，但由于本地飼料企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯等原因，湘潭生豬喂養(yǎng)的飼料80%以上要從外地調(diào)入，飼料生產(chǎn)成為湘潭生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”。我市飼料企業(yè)如何做大做強(qiáng)?我們走訪了市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、部分飼料生產(chǎn)企業(yè)(經(jīng)銷商)，試圖探尋新的出路。
現(xiàn)狀：飼料自給率僅一成多
我市是全國(guó)聞名的養(yǎng)殖大市，2014年，以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54%左右，其中人均出欄數(shù)(全年出欄生豬577.8萬頭，人均1.98頭，分別比全國(guó)和全省平均高出1.37頭和0.87頭)、生豬外調(diào)率(全市外調(diào)生豬400多萬頭，生豬外調(diào)率達(dá)到70%以上，高于全省平均水平34個(gè)百分點(diǎn)，其中湘潭縣和湘鄉(xiāng)市分別位居全國(guó)生豬外調(diào)大縣先進(jìn)位和第六位)、畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯(出口創(chuàng)匯達(dá)到2.8億美元，占全省冰鮮肉出口創(chuàng)匯的80%左右)、規(guī)模養(yǎng)殖率(全市現(xiàn)有養(yǎng)豬專業(yè)戶1.37萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70.8%)、生態(tài)化養(yǎng)殖(規(guī)模場(chǎng)生態(tài)化率55%以上)等多項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)、全省先進(jìn)行列。
與這些優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比的，卻是我市飼料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能不足。來自市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市生豬養(yǎng)殖每年需要飼料200多萬噸，而2014年我市飼料企業(yè)的產(chǎn)量卻只有30多萬噸，飼料的自給率只有15%左右，其余80%以上的市場(chǎng)份額被外地飼料企業(yè)所占領(lǐng)。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局總畜牧師吳買生說：“一方面呈現(xiàn)我市飼料市場(chǎng)的基本狀況，另一方面顯現(xiàn)我市飼料企業(yè)還有很大市場(chǎng)空間。”
我市飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督和管理的部門是市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局飼料科(市飼料管理辦公室)以及各級(jí)畜牧部門。該科室負(fù)責(zé)人告訴我們，飼料是養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，飼料的安全關(guān)系到畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，我市大部分飼料從外地調(diào)入，監(jiān)管任務(wù)很重。“飼料中是否有違禁的添加劑，抗生素、重金屬等是否超標(biāo)，這些都包含在監(jiān)管檢測(cè)范圍內(nèi)，而從外地調(diào)入，飼料基本已經(jīng)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，不僅加大了監(jiān)管的難度，而且需投入大量的飼料監(jiān)管檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。”
原因：中小企業(yè)眾多 難做大做強(qiáng)
一位業(yè)內(nèi)人士告訴我們，我市飼料企業(yè)不強(qiáng)的主要原因是我市發(fā)展飼料生產(chǎn)起步晚，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，再者飼料企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，小企業(yè)多，難以做大做強(qiáng)，另一方面也與各級(jí)政府招商政策有關(guān)。
2012年，我市共有飼料生產(chǎn)企業(yè)31家，其中有很大一部分年產(chǎn)量只有幾千噸。“這些小型企業(yè)基本屬于家庭小作坊式，在企業(yè)管理上、飼料技術(shù)創(chuàng)新上都存在天然的不足，很難讓企業(yè)做大做強(qiáng)，飼料安全也難得到保證。”飼料科負(fù)責(zé)人說。根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，從2012年開始，國(guó)家對(duì)飼料工業(yè)提出了“提高門檻、減少數(shù)量、加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全、轉(zhuǎn)變方式、增加效益”二十四字方針。我市也以這次實(shí)施飼料新政為契機(jī)，按照“提高一批、整合一批、淘汰一批”的原則，促進(jìn)飼料企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高全市飼料生產(chǎn)企業(yè)整體水平。經(jīng)過換證后，目前全市有執(zhí)證飼料企業(yè)21家。
另一方面，要引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名飼料企業(yè)進(jìn)駐湘潭，也與各級(jí)政府的招商政策有關(guān)。飼料生產(chǎn)屬于免增值稅企業(yè)，有的開發(fā)區(qū)在招商引資方面更傾向于引進(jìn)有稅收的企業(yè)，飼料企業(yè)在招商引資中處于劣勢(shì)。在我們的采訪中，多位飼料企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們，飼料行業(yè)是微利行業(yè)，而建設(shè)飼料企業(yè)用地面積較大，原材料采購成本高，投資回報(bào)率也不高，飼料企業(yè)需要政府在融資方面給予支持。
建議：政府做好服務(wù) 企業(yè)加大科技投入
“現(xiàn)在飼料行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，主要是受原材料價(jià)格的影響太大，玉米、豆粕等價(jià)格不斷上揚(yáng)，使得利潤(rùn)越來越微薄。”湖南新五豐股份有限公司動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)技術(shù)湘潭分公司總經(jīng)理朱湘說。湖南新五豐股份有限公司動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)技術(shù)湘潭分公司是目前我市最大的濃配料(生豬飼料的一種)生產(chǎn)企業(yè)，2014年飼料總產(chǎn)量為13萬多噸。朱湘分析說，岳陽市的飼料已成為石化外的第二大產(chǎn)業(yè)，它的成功經(jīng)驗(yàn)在于各級(jí)政府高度重視，實(shí)行規(guī)模發(fā)展，同時(shí)岳陽靠近洞庭湖和長(zhǎng)江，用水運(yùn)能夠節(jié)省原材料的運(yùn)輸成本。由此，朱湘建議我市可以由政府部門或者飼料行業(yè)協(xié)會(huì)成立一個(gè)飼料企業(yè)采購聯(lián)盟，擴(kuò)大原料采購優(yōu)勢(shì)，降低飼料企業(yè)生產(chǎn)成本。
飼料產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系著畜產(chǎn)品安全。吳買生認(rèn)為，我市飼料產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，今后湘潭要成立一個(gè)飼料檢測(cè)中心，培養(yǎng)一批飼料監(jiān)管隊(duì)伍，開展日常的飼料監(jiān)測(cè)工作以及加強(qiáng)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)管，推動(dòng)我市飼料企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
政府在加大招商引資力度的同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該加大對(duì)科技的投入。吳買生認(rèn)為，“飼料行業(yè)一直在發(fā)生變化，開發(fā)安全、綠色的添加劑成為飼料行業(yè)發(fā)展方向，尤其是在目前更加關(guān)注環(huán)保、更加關(guān)注食品安全的社會(huì)環(huán)境下，一些中草藥添加劑(可以減少糞便污染)、可替代抗生素的保健型添加劑等更是各大型企業(yè)要研究的方向。”
目前，我市也正在和中國(guó)農(nóng)科院南方經(jīng)濟(jì)作物研究所開展苧麻等飼料作物研究，通過將食用菌菌渣等農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)為飼料，尋找玉米、豆粕等原材料替代品。在采訪中我們也看到，新五豐、泰高等已經(jīng)進(jìn)入湘潭的飼料生產(chǎn)企業(yè)紛紛加大投入，提高生產(chǎn)科技含量，提高產(chǎn)能;湘潭瀏陽河飼料科技有限公司、湖南傲農(nóng)生物科技有限公司、雙胞胎集團(tuán)、江西正邦集團(tuán)等飼料企業(yè)紛紛落戶湘潭，可以預(yù)見，隨著飼料新政的實(shí)施和大型飼料集團(tuán)的加盟，我市飼料行業(yè)的這條“短腿”可以變?yōu)?ldquo;長(zhǎng)腿”。
