我國(guó)玉米市場(chǎng)在經(jīng)歷前期的一番博弈后，勇于突破體制之藩籬，打開(kāi)新的格局。褪去政策支持外衣后的市場(chǎng)有過(guò)焦灼，跌宕起伏的價(jià)格更懸緊每位糧食人的心。然而，“飯碗論“即立國(guó)之本，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的支持從未放慢腳步。近日農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部較新發(fā)布的2017年惠農(nóng)、利農(nóng)系列舉措，進(jìn)一步證實(shí)了中央財(cái)政力挺玉米市場(chǎng)的決心。

眾所周知，自2007以來(lái)，玉米政策成了主產(chǎn)區(qū)種糧戶的福音，因種植比較效益較高，東三省及內(nèi)蒙古地區(qū)的大豆種植面積遭受擠壓，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)供不應(yīng)求，靠每年8000萬(wàn)噸的天量進(jìn)口彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口，而玉米種植面積則由1990年的20000千公頃左右一路攀升至2014的38000千公頃。然而，生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，卻未帶來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增加，豐產(chǎn)背后隱藏著市場(chǎng)道不出的苦。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)自2012年起持續(xù)走低，國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，玉米以及高粱、大麥等玉米替代品進(jìn)口增加，由此導(dǎo)致了國(guó)貨入庫(kù)、洋貨入市，邊進(jìn)口邊積壓，生產(chǎn)量、存儲(chǔ)量、進(jìn)口量“三量”齊增的怪像。谷賤傷農(nóng)，谷貴傷末，八年來(lái)玉米價(jià)格持續(xù)走高，市場(chǎng)下游淀粉、酒精加工企業(yè)收購(gòu)成本增加，利潤(rùn)縮減，開(kāi)工率低迷，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，整個(gè)市場(chǎng)供求矛盾升級(jí)，糧食市場(chǎng)安全亮起紅燈。

市場(chǎng)人士大膽預(yù)言，后期玉米市場(chǎng)將逐步走出“跌跌不休”局面。理性分析來(lái)看，并非空穴來(lái)風(fēng)。今年國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)大吉林飼企的補(bǔ)貼范圍，并對(duì)玉米市場(chǎng)的收購(gòu)政策作出四項(xiàng)調(diào)整，“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、2017年鐮刀彎計(jì)劃及進(jìn)口雙反”。3月23日農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2017年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》，8大類31項(xiàng)更是涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心則意在理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

2016年玉米政策調(diào)整后，定價(jià)權(quán)交還市場(chǎng)，玉米價(jià)格應(yīng)聲回落。據(jù)監(jiān)測(cè)，2016年新玉米上市初期，黑龍江地區(qū)農(nóng)戶新玉米出售價(jià)徘徊在1.0元/公斤左右，較往年有明顯下跌；“失之東隅收之桑榆”，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)新的直補(bǔ)政策，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和市場(chǎng)相結(jié)合，予以確保農(nóng)民種糧根本利益；與此同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施彎鐮刀計(jì)劃，玉米種植面積到2020年將累計(jì)下調(diào)5000萬(wàn)畝。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，產(chǎn)量回歸合理水平，加之一系列政策補(bǔ)貼紅利，有效拉動(dòng)市場(chǎng)需求，加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，去產(chǎn)能得以順利進(jìn)行，正所謂變則通；對(duì)原產(chǎn)美國(guó)進(jìn)口玉米替代品實(shí)行雙反，也意味著進(jìn)口玉米代替品成本增加700元/噸，這一調(diào)整大大削減了國(guó)際玉米價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，有力確保了飯碗掌握在我們自己手中。

提高農(nóng)業(yè)綜合效益及競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要靠國(guó)家政策的支持，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的方陣中去，了解政策走向及市場(chǎng)需求，利用期貨規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)種田保證收益。重農(nóng)固本，是安民之基。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)改革與完善的主要方向。三月大地回暖，新的力量在田間醞釀！