近年來(lái)，禽流感先后在我國(guó)及周邊國(guó)家頻繁爆發(fā)，病毒不斷重組變異，并有逐步加重趨勢(shì)，防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署遷徙物種公約工作組公布的技術(shù)文件，目前主要通過(guò)控制傳染源和切斷傳播途徑等手段防控禽流感。為此我國(guó)部分城市曾多次暫?；钋菔袌?chǎng)交易。關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)能夠有效嚴(yán)防疫情傳播，但其與國(guó)人的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣相矛盾。同時(shí)，我國(guó)還缺少足夠的禽類(lèi)加工企業(yè)，一旦關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)，禽類(lèi)加工企業(yè)的冷藏能力短期內(nèi)還不能跟上。從當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，切斷禽流感傳播途徑的另一個(gè)切實(shí)可行手段就是推廣潔蛋。潔蛋由全自動(dòng)生成設(shè)備加工生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)清洗、干燥、紫外線(xiàn)滅菌、涂油保鮮等多道工序，能徹底清除蛋殼表面污染物，有效殺滅蛋殼表面病菌和禽流感病毒，完全阻斷“臟蛋”攜帶的病菌在流通環(huán)節(jié)的傳播。

我國(guó)推廣潔蛋面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)的潔蛋生產(chǎn)處于起步階段，市場(chǎng)培育也不成熟，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，主要存在以下問(wèn)題：

沒(méi)有國(guó)家層面的潔蛋標(biāo)準(zhǔn)。盡管?chē)?guó)內(nèi)一些大型蛋雞龍頭企業(yè)積極地發(fā)展?jié)嵉吧a(chǎn)，但仍沒(méi)有全國(guó)性的潔蛋產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，大多蛋品加工企業(yè)主要是依據(jù)對(duì)潔蛋概念的理解，參考同行業(yè)做法，只是把雞蛋按大小簡(jiǎn)單分級(jí)，或自定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工。目前我國(guó)鮮蛋國(guó)標(biāo)GB2748對(duì)蛋殼只有外觀要求，如保持“清潔”，并沒(méi)有要求檢測(cè)沙門(mén)氏菌、大腸桿菌等。

潔蛋生產(chǎn)量少、比重低。我國(guó)已步入消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次從追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量保障向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，食品消費(fèi)逐步進(jìn)入追求高質(zhì)量、多元化階段，潔蛋上市是鮮蛋發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)年生產(chǎn)雞蛋2000多萬(wàn)噸，但大連韓偉、北京德青源、湖北神丹等幾家龍頭企業(yè)生產(chǎn)的潔蛋產(chǎn)量不及雞蛋總產(chǎn)量的5%。

政策支持力度有待加強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)外蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，潔蛋上市是鮮蛋發(fā)展的一個(gè)重要方向。目前，我國(guó)對(duì)家禽業(yè)的支持扶持政策主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如祖代種雞補(bǔ)貼、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等。而對(duì)流通環(huán)節(jié)的支持力度較弱，這就需要政府在政策引導(dǎo)、資金貸款、技術(shù)研發(fā)、人才配備等方面給予足夠的重視和支持。

政策建議

20世紀(jì)50年代，美國(guó)、加拿大和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定，蛋產(chǎn)出后必須經(jīng)過(guò)清洗、干燥、紫外線(xiàn)消毒和涂油保鮮等處理，成為“潔蛋”后才能上市銷(xiāo)售。1970年12月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn)《蛋制品檢查法》，將表面污濁的雞蛋列為“臟蛋”，并對(duì)市場(chǎng)上經(jīng)查確認(rèn)的“臟蛋”銷(xiāo)毀處理。目前，亞洲的日本、新加坡、馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣省等70%以上的雞蛋都是潔蛋。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入水平提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次從追求產(chǎn)品數(shù)量保障向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，已經(jīng)具備潔蛋消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

抓緊制定全國(guó)潔蛋標(biāo)準(zhǔn)。為保證禽蛋及其產(chǎn)品的安全，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了禽蛋從生產(chǎn)到消費(fèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為禽蛋質(zhì)量、安全衛(wèi)生、檢測(cè)檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可及加工規(guī)程等方面提供統(tǒng)一的管理規(guī)范。建議在湖北省《潔蛋（保潔蛋）地方標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，能夠盡早出臺(tái)國(guó)家潔蛋標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這樣才有利于促進(jìn)我國(guó)鮮蛋產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。

對(duì)潔蛋生產(chǎn)實(shí)施許可制度。潔蛋生產(chǎn)工序包括清洗、干燥、紫外線(xiàn)滅菌、涂油保鮮、剔除內(nèi)質(zhì)不合格蛋、重量分級(jí)等步驟，屬于以鮮蛋為原料經(jīng)加工的蛋，對(duì)衛(wèi)生條件要求比較高，符合蛋制品生產(chǎn)許可發(fā)證產(chǎn)品范圍。因此對(duì)潔蛋實(shí)施生產(chǎn)許可制度，是國(guó)家分類(lèi)管控食品安全和企業(yè)生產(chǎn)條件的重要監(jiān)控手段。

多措并舉推進(jìn)潔蛋生產(chǎn)消費(fèi)。通過(guò)各種媒體媒介，向消費(fèi)者普及潔蛋工藝、安全和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，讓消費(fèi)者正確地認(rèn)識(shí)潔蛋、接受潔蛋，支持雞蛋加工企業(yè)或養(yǎng)殖企業(yè)與現(xiàn)代超市結(jié)盟，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)緊密銜接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)潔蛋產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。

增強(qiáng)政策支持引導(dǎo)潔蛋發(fā)展。我國(guó)必須改變依賴(lài)進(jìn)口、簡(jiǎn)單應(yīng)用的現(xiàn)狀，支持潔蛋成套加工設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化研究，研究開(kāi)發(fā)系列適合中國(guó)國(guó)情的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同生產(chǎn)規(guī)模的潔蛋加工成套設(shè)備，并將潔蛋清洗設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇。

（作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所）