各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、街道辦事處，局各科、室：

根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)<2017年南通市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案>的通知》（通海漁發(fā)〔2017〕93號(hào)）精神，我局制定了《2017年如東縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處要通過(guò)組織實(shí)施《方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保產(chǎn)地水產(chǎn)品總體合格率98%以上，確保陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位100%得到查處，切實(shí)提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

如東縣海洋與漁業(yè)局
　　　　2017年6月20日


附件：
 
2017年如東縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保全縣產(chǎn)地水產(chǎn)品總體合格率98%以上，根據(jù)市局《2017年南通市水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》工作要求，結(jié)合如東實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，聚焦藥物殘留、非法添加、違禁使用等突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決面上存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為增加我縣優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給提供有力保障。

二、組織方式 

按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處組織為主自行組建人員、任務(wù)相對(duì)固定的隊(duì)伍，根據(jù)各自的具體情況制定“行動(dòng)方案”開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣海洋與漁業(yè)局將在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織局屬相關(guān)科室人員組成水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法小組，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處的專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。 

 三、整治任務(wù)

（一）整治重點(diǎn)

以大菱鲆、鱖魚、烏鱧等養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物為重點(diǎn)藥物，在全縣開(kāi)展專項(xiàng)整治。

（二）主要措施 

一是督促落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。督促落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者主體責(zé)任，指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等檔案，推進(jìn)行業(yè)自律，加大誠(chéng)信體系建設(shè)力度。督促養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立實(shí)施良好養(yǎng)殖規(guī)范（GAP）體系，并開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)“三魚”養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）等養(yǎng)殖業(yè)主開(kāi)展培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶深知使用“兩藥”就是違法犯罪，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)、合理、安全用藥。

三是推廣應(yīng)用水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式。落實(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)制度實(shí)施，按照各地政府發(fā)布的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》依法開(kāi)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，優(yōu)化養(yǎng)殖條件和環(huán)境，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶優(yōu)化養(yǎng)殖品種、技術(shù)、模式，努力減少養(yǎng)殖病害發(fā)生，規(guī)范投入品的使用，開(kāi)展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四是加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處要強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任?？h海洋與漁業(yè)局要組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查，指導(dǎo)檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄等制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥物和非法添加物質(zhì)的行為。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加大“三魚兩藥”的抽檢力度，了解、掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水質(zhì)量安全狀況。積極推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，確保陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位的執(zhí)法查處率達(dá)到100%。加強(qiáng)漁政執(zhí)法工作，做好行刑銜接，及時(shí)將有關(guān)案件移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，依法銷毀不合格水產(chǎn)品。

 四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處要把水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治列入今年現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)重要工作，加大監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，要突出重點(diǎn)、措施有力、要求明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加大督導(dǎo)檢查力度，督促方案各項(xiàng)要求的落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，切實(shí)指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。年底，我局將對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等工作實(shí)施情況作為年底考核依據(jù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門的，要加強(qiáng)跨部門合作，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合性措施，確保整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)與食藥部門的銜接，推進(jìn)水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出相關(guān)工作進(jìn)程，加強(qiáng)與公安部門的合作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。加大專項(xiàng)整治成效的宣傳，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。