中國(guó)養(yǎng)殖致富網(wǎng)6月26日消息：近日，較高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》，其中第九條對(duì)“妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪”立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出重大修改，這是2009年《刑法修正案（七）》擴(kuò)大了“妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪”的適用范圍后，對(duì)涉嫌該罪應(yīng)予立案追訴情形的首次明確和具體細(xì)化。此次立案追訴標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包括“多次非法攜帶、郵寄動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境”“搶奪、損毀、拋灑動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)截留的非法攜帶入境動(dòng)植物產(chǎn)品”等情形進(jìn)行了明確和細(xì)化。

口岸檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)過程中存在諸多問題：一是非法攜帶、郵寄動(dòng)植物及其產(chǎn)品與疫病疫情檢出均呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。隨著我國(guó)出入境人員的迅速增長(zhǎng)以及跨境電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，出入境人員和國(guó)際郵包數(shù)量都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，由此帶來(lái)的動(dòng)植物疫病疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)也快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)郵寄物檢疫截獲有害生物703種、4340次，同比分別增長(zhǎng)22.6%和52.7%，2016年全國(guó)旅郵檢口岸共計(jì)截獲有害生物8.05萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)27.9%。尤其需要注意的是檢疫性雜草截獲增長(zhǎng)尤為迅速，2014-2015年截獲檢疫性雜草增長(zhǎng)高達(dá)400%。二是故意攜帶、夾帶以隱匿方式偷運(yùn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境行為屢禁不止。由于部分動(dòng)植物及其產(chǎn)品如多肉植物、肉制品等國(guó)內(nèi)外差價(jià)較大，偷運(yùn)入境有利可圖，加之目前對(duì)攜帶人發(fā)現(xiàn)難度大、處罰金額低及各口岸執(zhí)法尺度不一等問題的存在，導(dǎo)致惡意攜帶、郵寄動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境現(xiàn)象屢禁不止。雖然目前多數(shù)口岸已建立起“人-機(jī)-犬”三位一體的查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，但漏檢率仍然較高，通過攜帶物傳入動(dòng)植物疫病疫情的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。三是以攜帶伴侶動(dòng)物為名，進(jìn)行跨境買賣現(xiàn)象增多。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，入境伴侶動(dòng)物須在指定場(chǎng)所進(jìn)行隔離檢疫，但很多口岸目前并不具備對(duì)伴侶動(dòng)物進(jìn)行隔離檢疫所需的條件，因此大多采取現(xiàn)場(chǎng)放行、居家隔離、后期隨訪的監(jiān)管方式。面對(duì)高額利潤(rùn)，不少寵物販賣者刻意選擇從不具備隔離檢疫條件的口岸入境，短期內(nèi)多次攜帶入境并進(jìn)行買賣。

為落實(shí)好較高檢、公安部有關(guān)規(guī)定，保證新規(guī)順利實(shí)施，山東煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局在近期將做好如下工作：一是加強(qiáng)宣傳教育。與航空公司合作，在航班上發(fā)放宣傳手冊(cè)或播放宣傳視頻，對(duì)旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行宣傳，避免出境游時(shí)攜帶禁止入境物品回國(guó)，在出境旅檢現(xiàn)場(chǎng)利用宣傳冊(cè)、新媒體等手段進(jìn)行宣傳教育，提高知曉率，從源頭減少非法攜帶禁止入境物品的主觀需求。二是加強(qiáng)關(guān)檢合作。充分利用“一機(jī)兩屏”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)，提高查驗(yàn)速度和效率，加強(qiáng)關(guān)檢兩部門的協(xié)調(diào)配合，在發(fā)現(xiàn)對(duì)方監(jiān)管的物品時(shí)及時(shí)移交，確保信息互通，提高雙方口岸查驗(yàn)的有效性。同時(shí)，強(qiáng)化檢疫犬上崗執(zhí)勤制度，降低逃漏檢數(shù)量。三是強(qiáng)化入境查驗(yàn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立可查詢的出入境人員攜帶、郵寄物截獲管理系統(tǒng)，對(duì)多次惡意攜帶、郵寄禁止入境動(dòng)植物產(chǎn)品的個(gè)人和行為加大懲戒力度。探索將出入境旅客違法信息與個(gè)人信用信息掛鉤，根據(jù)守信激勵(lì)、失信懲戒原則，除加強(qiáng)與口岸聯(lián)檢單位、地方執(zhí)法部門信用信息共享，加大與金融機(jī)構(gòu)個(gè)人信用征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，將非法攜帶檢疫物入境違法行為記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。