中國養(yǎng)殖致富網(wǎng)4月11日消息：我是長期從事生物多樣性與自然保護的云南籍科研工作者，幾十年來我見證了云南在保護生態(tài)環(huán)境上的不懈努力，特別是作為發(fā)起和建設者，參與了我國大陸先進個國家公園——滇西北香格里拉普達措國家公園的創(chuàng)建，目睹了它從無到有，從青澀到成熟的過程。

建立自然保護區(qū)，是傳統(tǒng)的保護模式。云南乃至全國在很多生物多樣性豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，都建立了自然保護區(qū)。自然保護區(qū)如何既注重生態(tài)資源的保護，又保證社會經(jīng)濟發(fā)展不受影響？這就要求我們尋求一種自然資源保護與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏的保護地管理模式。其實這一模式對我們而言既熟悉又陌生，那就是“國家公園”。說熟悉，是因為它已經(jīng)是世界上通行的保護地形式；說陌生，是因為目前我們還處在艱難探索階段。

如今，國家公園已逐漸成為國際社會普遍認同的自然生態(tài)保護模式，并被世界大部分國家和地區(qū)采用。全世界已有100多個國家和地區(qū)建立了近萬個國家公園，在保護本國自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)資源中發(fā)揮著積極作用。

黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制，目前我國有9省市開展建立國家公園體制試點，其中包括三江源、東北虎豹、大熊貓、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城以及云南香格里拉普達措。

如何保護好這些集自然景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、生態(tài)功能重要于一體的區(qū)域，是擺在地方政府面前的重要任務。但幾乎所有自然保護區(qū)都存在一個共同的問題，那就是資源保護與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間存在沖突。以滇西北為例，滇西北擁有獨特的自然景觀和豐富的生物多樣性資源，但同時也是云南最貧困的少數(shù)民族邊遠地區(qū)之一，經(jīng)濟發(fā)展水平非常落后。特別是1999年天然森林禁伐后，過去主要依靠采伐林木為主的地方財政收入比禁伐前下降了60%~90%，地方經(jīng)濟再度陷入困境，農(nóng)牧民人均收入受到嚴重影響。而礦產(chǎn)、水電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對環(huán)境影響很大。

在滇西北建立國家公園，發(fā)展以生態(tài)文化旅游、回歸自然的心身體驗和服務業(yè)為主的資源非消耗型產(chǎn)業(yè)，只要科學規(guī)劃、重視保護、合理開發(fā)利用就可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利雙贏，是減輕經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力和多效益利用資源的較佳發(fā)展方式。

蒼翠的原始森林、豐富多彩的珍稀動植物，構(gòu)成了滇西北“秀、幽、碧、靈、媚、秘”的濕地文化景觀。濃郁的藏鄉(xiāng)游牧風情，多民族和諧聚居，文化互通共融，又令其成為具有世界級品牌的生態(tài)文化旅游勝地。走生態(tài)文化旅游之路，是滇西北發(fā)展的必然選擇，建立國家公園是滇西北發(fā)展生態(tài)旅游的較佳途徑。建設滇西北國家公園有利于與國際慣例接軌和高水平、規(guī)范化開發(fā)，是云南省爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的具體舉措，是讓全世界認知香格里拉的神秘與滇西北“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的壯觀景色的重要窗口。

我們認識到，建立中國特色國家公園體制，必須以探索解決跨區(qū)域、跨部門體制問題為著力點，統(tǒng)籌生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展、國家公園建設和保護地體系完善、管理體制建立和運行機制創(chuàng)新，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，建立分類科學、布局合理、保護有力的自然保護地體系，實現(xiàn)重要自然生態(tài)系統(tǒng)和珍貴自然文化遺產(chǎn)資源國家所有、全民共享、世代傳承。

我們可以學習國外先進經(jīng)驗，但不能全盤復制，例如美國黃石國家公園，美國3600多公里“國家公園之路”恰與印第安人“血淚之路”重合，這一點值得深思。另外，大熊貓、三江源、東北虎豹國家公園試點，面積都比美國黃石國家公園大得多，人口密度也大很多，我們要走出一條符合中國特色的國家公園道路，處理好人民福祉與自然生態(tài)保護的關(guān)系。

讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……這是建設美麗中國的美好藍圖，也是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的根本要求。目前我國通過開展國家公園體制試點，整合設立一批國家公園，這僅僅是國家公園體制建設的開端，相信國家公園將成為我國生態(tài)文明建設的亮麗名片。

（作者：楊宇明　系云南省林業(yè)科學院教授、國家瀕危物種科學委員會委員）