減面積

2月5日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)春管春耕暨種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作視頻會(huì)議，部署安排春季田管、春耕備耕及結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮表示，近兩年，各地持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了積極進(jìn)展。累計(jì)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米5000萬(wàn)畝，庫(kù)存壓力有所緩解，財(cái)政壓力也有所減輕。當(dāng)前突出的問(wèn)題是稻谷庫(kù)存較大。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)，就是要調(diào)減水稻面積1000萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)是調(diào)減東北寒地井灌稻和南方雙季稻產(chǎn)區(qū)的秈稻。同時(shí)，還要繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積，鞏固玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，增加有市場(chǎng)需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯等種植面積。

余欣榮表示：今年春耕生產(chǎn)要持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù)。今年輪作休耕面積為2400萬(wàn)畝，比上年翻一番。當(dāng)前，有關(guān)部門(mén)正在將輪作休耕任務(wù)逐級(jí)分解到縣到鄉(xiāng)、到戶到田。針對(duì)今年農(nóng)資價(jià)格漲幅較大的情況，搞好種子、化肥、農(nóng)藥等儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，滿足春耕生產(chǎn)需要。

余欣榮說(shuō)，春播是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大頭、占全年農(nóng)作物播種面積的近50%，也是安排茬口、調(diào)整結(jié)構(gòu)任務(wù)最重的一季。春耕生產(chǎn)涉及作物種類多，覆蓋區(qū)域廣，是用肥量大、耗水量高的生產(chǎn)集中期，要把綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的要求貫穿春耕生產(chǎn)全過(guò)程，提高資源利用效率，促進(jìn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、增收增效。

調(diào)價(jià)格

稻谷收儲(chǔ)將成下一個(gè)重點(diǎn)

目前我國(guó)玉米庫(kù)存仍然較高，稻谷庫(kù)存高、壓力大，成為去庫(kù)存難點(diǎn)。2018年國(guó)家將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，保護(hù)好農(nóng)民利益將是首要考慮因素。據(jù)了解，2018年國(guó)家將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，進(jìn)一步鞏固放大玉米收儲(chǔ)制度改革成果，稻谷收儲(chǔ)政策將成為下一個(gè)調(diào)整完善的重點(diǎn)。

保護(hù)好農(nóng)民利益是糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革首要考慮的因素。2017年，東北玉米和大豆都實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”的收儲(chǔ)政策，補(bǔ)貼一般按照“誰(shuí)種誰(shuí)補(bǔ)貼”原則發(fā)放，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由土地流轉(zhuǎn)人和土地承包人協(xié)商分配。這雖然有違“誰(shuí)種誰(shuí)補(bǔ)貼”的原則，但也符合當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際情況。糧食收儲(chǔ)制度改革仍然有許多需要完善的地方，應(yīng)該設(shè)計(jì)更好的制度來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益。一定要完善補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性。

經(jīng)過(guò)近兩年糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革的洗禮，農(nóng)民對(duì)糧食價(jià)格波動(dòng)有了較強(qiáng)的承受能力，逐步擺脫對(duì)托市政策的依賴，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。要按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求，樹(shù)立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民盯著市場(chǎng)走、跟著需求走，做到不但產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，而且賣(mài)得出、賣(mài)得好。