近日，十二屆全國人大常委會第三十次會議審議了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦受國務(wù)院委托作的關(guān)于草原生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告，與會委員們紛紛積極建言獻(xiàn)策。

　　建議設(shè)立草原保護日。一些出席人員提出，草原法是1985年6月18日通過的，建議將每年的6月18日確定為草原保護日，加強草原保護宣傳教育，營造全社會關(guān)心支持草原生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

　　一些出席人員提出，有恒產(chǎn)者有恒心，要穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度，積極穩(wěn)妥開展草原承包確權(quán)登記試點，依法明確草原權(quán)屬，實現(xiàn)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，落實草原生產(chǎn)經(jīng)營和保護建設(shè)責(zé)任。

　　建議建立草原生態(tài)環(huán)境補償制度。一些出席人員建議，盡快建立草原生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償制度，堅持損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)脑瓌t，研究確定草原生態(tài)環(huán)境損害的評估主體、評估辦法、賠償范圍、賠償對象以及實施途徑等，從制度層面破解當(dāng)前草原生態(tài)環(huán)境損害賠償制度不完善、破壞草原違法成本低的難題，防止出現(xiàn)“公地悲劇”。

　　建議加強草原監(jiān)管力量建設(shè)。許多出席人員指出，我國草原監(jiān)管力量薄弱，嚴(yán)重滯后于草原生態(tài)環(huán)境保護工作的需要。中央層面僅在農(nóng)業(yè)部畜牧司設(shè)置了草原處，縣級以上草原執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)只有900多個，在編人員不到1萬人，平均每人管理草原面積60多萬畝。要盡快健全草原資源資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，研究設(shè)立國家級草原監(jiān)管機構(gòu)，大力加強基層草原監(jiān)管機構(gòu)和草原管護員隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管補助標(biāo)準(zhǔn)，改善裝備條件，以適應(yīng)日益艱巨繁重的監(jiān)管工作要求。

　　建議加大草原違法行為的打擊力度。一些出席人員提出，進(jìn)一步完善草原征占用管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審核審批程序，強化部門監(jiān)管，加大對非法征占用草原違法行為的打擊力度。一些出席人員建議加大草原執(zhí)法力度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處亂開濫墾、亂采濫挖等破壞草原的案件，及時糾正違反禁牧和草畜平衡制度的行為，有效保護草原資源和生態(tài)環(huán)境，維護農(nóng)牧民合法權(quán)益。

　　許多出席人員提出，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出修訂草原法，十二屆全國人大常委會也將草原法（修改）列入立法規(guī)劃，希望國務(wù)院及其有關(guān)部門抓緊形成法律修訂草案，將黨中央特別是黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新精神新部署新要求充分體現(xiàn)到法律中，早日提請全國人大常委會審議。