近日，山東省出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見》，將現(xiàn)行的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，山東實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于支持耕地地力保護(hù)，依據(jù)小麥種植面積，每畝按照不低于125元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體。其中，對經(jīng)營面積50畝以上的種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場，每畝按照60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每戶限額補(bǔ)貼1.2萬元。

　　據(jù)了解，自2004年起，國家先后實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策。政策的實(shí)施，對于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策效應(yīng)遞減，政策效能逐步降低。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》，決定從2015年起，選擇山東等五省開展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革試點(diǎn)。政策調(diào)整后，能夠有效增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，同時(shí)，對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、強(qiáng)化糧食安全保障能力、建設(shè)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障體系具有重要的推動(dòng)作用。