隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，規(guī)?；a(chǎn)對超大型和大型農(nóng)用機械需求越來越大。在推進遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設進程中，先行先試進口農(nóng)機融資租賃，不僅可以減輕農(nóng)民負擔、提升農(nóng)業(yè)裝備化水平，而且有助于形成遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的大連特色，為東北乃至全國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)造大連經(jīng)驗。

作為我國四大整車進口海運口岸之一，大連汽車碼頭是國內(nèi)重要的整車國際中轉(zhuǎn)和過境運輸口岸。2016年，大連汽車碼頭滾裝進口農(nóng)機203輛。中央一號文件連續(xù)三年提出要“開展大型農(nóng)機具融資租賃試點”，2017年更是以“關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”為題，強調(diào)要“完善農(nóng)機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度。”可以預見，未來國內(nèi)市場對于進口農(nóng)機的需求還將迎來一個新的高峰。

由于大型進口農(nóng)用機械具有價值高、運輸難度大等特點，以往進口農(nóng)用機械都是一般貿(mào)易進口直接進入東北耕地，使用者需要付出大量購買成本和維修成本。探索采取“融資租賃”方式，由政府搭臺、社會資本唱戲，既能滿足農(nóng)業(yè)耕作需要，又能有效提高資金和機具使用效率，或許可以成為一條新的發(fā)展之路。

1.利用遼寧自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌的有利契機，在大連保稅區(qū)先行先試進口農(nóng)機融資租賃業(yè)務。目前，上海、天津、廈門、廣州等城市均把融資租賃作為重點產(chǎn)業(yè)，出臺各項優(yōu)惠政策，鼓勵在當?shù)刈再Q(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展。大連保稅區(qū)可以充分結(jié)合港航融資租賃等金融手段，大大降低農(nóng)用機具購買和關稅等資金成本。

2.建立臨港農(nóng)機等大型裝備融資服務中心。大連保稅區(qū)是銀監(jiān)會指定開展進口設備融資租賃的區(qū)域，具有進口關稅按租金分期支付等優(yōu)勢，當前大連正在全面建設東北亞國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心及區(qū)域性金融中心，金融服務機構(gòu)和配套產(chǎn)品較為豐富，建議利用這些優(yōu)勢搭建農(nóng)用機械進口交易市場，同時搭建配套的農(nóng)機進口維修零配件的保稅分撥中心，既滿足腹地農(nóng)業(yè)耕作需要，又能夠降低購買和關稅等資金成本。有利于滿足日益增長的中高端農(nóng)機化需求，促進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級，同時有利于創(chuàng)造和釋放農(nóng)機化新需求，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

3.政府建立專項扶持基金。積極引進海內(nèi)外資本共同打造大連進口農(nóng)機融資平臺，在規(guī)劃、招商、金融等領域全面對標國際，成立專門工作領導小組，加大政策扶持力度。

4.加強省部、省際業(yè)務聯(lián)系。積極聯(lián)絡海關、檢驗檢疫部門建立全國先進進口農(nóng)機示范港，全面提升進口農(nóng)機通關監(jiān)測效率。先行先試進口農(nóng)機設備先落地后完稅、保稅維修等新興業(yè)務。切實降低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備升級成本。與吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等省份加強合作，創(chuàng)新出臺一系列鼓勵合作政策，加快提升大連進口農(nóng)機平臺知名度和影響力。

5.進一步優(yōu)化農(nóng)機進口銷售模式。規(guī)范服務流程，加大農(nóng)機信息透明度，探索構(gòu)建二手農(nóng)機租賃交易市場。