[提要]日前，臨沂莒南縣鹽務(wù)局向當(dāng)?shù)匾患倚竽溜暳霞庸て髽I(yè)下下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，交談中卻發(fā)生了意外沖突，飼料企業(yè)的員工指責(zé)，鹽務(wù)局工作人員搶奪現(xiàn)場(chǎng)人員手機(jī)。
畜牧局說(shuō)使用的是合法添加劑氯化鈉(視頻截圖)
被搶手機(jī)的張先生(視頻截圖)
齊魯網(wǎng)3月28日訊 2014年6月15日，臨沂莒南縣鹽務(wù)局向當(dāng)?shù)匾患倚竽溜暳霞庸て髽I(yè)下下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，但對(duì)于這樣的處罰決定，企業(yè)方面并不認(rèn)可。
臨沂一飼料企業(yè)因添加劑問(wèn)題遭查處
王經(jīng)理表示，因?yàn)轱暳霞庸み^(guò)程中要大量使用飼料添加劑，但鹽務(wù)局出售的添加劑氯化鈉價(jià)格太高，而且成分不符合相關(guān)部門(mén)的要求，這讓他們很難接受。
一邊聲稱(chēng)自己使用的是合法添加劑氯化鈉，另外一邊卻被下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，針對(duì)這種情況，臨沂莒南鹽務(wù)局一位崔姓局長(zhǎng)給出了這樣的解釋?zhuān)?ldquo;鹽產(chǎn)品氯化鈉達(dá)到百分之五十以上以后，就可以統(tǒng)稱(chēng)為鹽產(chǎn)品，所謂飼料添加劑氯化鈉就是為了逃避法律追究，法律漏洞的空子，但是是農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的，我知道，你也解釋不了，我也解釋不了，你只能問(wèn)你上一級(jí)機(jī)關(guān)。”
在此之前，中央電視臺(tái)新聞直播間欄目，曾經(jīng)播出一篇題為鹽業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)調(diào)查，查處飼料添加劑，鹽務(wù)部門(mén)惹爭(zhēng)議的新聞報(bào)道，其中遼寧某飼料企業(yè)同樣收到鹽務(wù)部門(mén)的處罰決定書(shū)，責(zé)令企業(yè)停止加工生產(chǎn)，而原因就是因?yàn)槠髽I(yè)購(gòu)買(mǎi)了某品牌飼料添加劑氯化鈉，而處罰原因就是因?yàn)樘砑觿](méi)有加碘。
隨后，沈陽(yáng)等地鹽業(yè)部門(mén)也相繼開(kāi)始類(lèi)似查處，添加劑生產(chǎn)廠家向遼寧市飼料主管部門(mén)，和省法制辦提出申請(qǐng)，要求就飼料添加劑氯化鈉生產(chǎn)銷(xiāo)售，是否違法進(jìn)行明確，法制辦和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)分別明確回復(fù)，飼料添加劑氯化鈉，屬于合法產(chǎn)品，可以用于飼料生產(chǎn)。
針對(duì)相關(guān)報(bào)道，中國(guó)農(nóng)業(yè)部的回復(fù)指出，用含碘的食鹽或畜牧用鹽，替代不含碘的飼料添加劑氯化鈉，不僅增加飼料企業(yè)的生產(chǎn)成本，更將削弱飼料中微量元素的均衡供給，是逼著飼料企業(yè)花更多的錢(qián)，干違法的事，生產(chǎn)安全質(zhì)量更低的產(chǎn)品，而記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法中規(guī)定，國(guó)務(wù)院授權(quán)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)管理的，只是食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，對(duì)于飼料添加劑氯化鈉的管理，沒(méi)有詳細(xì)授權(quán)，而國(guó)務(wù)院2011年頒布的，飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例明確，飼料添加劑的管理，由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)。盡管如此，今年三月份，臨沂莒南縣鹽務(wù)局再次給當(dāng)?shù)匾患绎暳掀髽I(yè)下達(dá)了行政處罰告知書(shū)。
根據(jù)飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例，飼料添加劑的管理，由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)，但鹽務(wù)局堅(jiān)持認(rèn)為飼料添加劑氯化鈉屬于鹽產(chǎn)品，應(yīng)該由鹽務(wù)局規(guī)范管理。政策的一些爭(zhēng)議，讓飼料企業(yè)遭了秧。
臨沂正大飼料有限公司的劉峰告訴記者，因?yàn)樯a(chǎn)加工飼料的需要，他們公司每年都要購(gòu)買(mǎi)大量的飼料添加劑氯化鈉。
臨沂正大飼料有限公司的工作人員告訴記者，鹽業(yè)公司和其他公司的氯化鈉飼料添加劑產(chǎn)品本身沒(méi)有什么區(qū)別，但價(jià)格卻相差很大。
劉峰告訴記者，今年二月份的時(shí)候，他們接到了一份關(guān)于明確飼料添加劑氯化鈉有關(guān)管理問(wèn)題的通知。通知中明確指出，飼料添加劑氯化鈉應(yīng)作為飼料添加劑由農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)依法管理。于是，他們公司從江蘇白玫化工有限公司購(gòu)買(mǎi)了一批飼料添加劑氯化鈉。但沒(méi)想到，這事引來(lái)了鹽務(wù)局工作人員的查處。
對(duì)于鹽務(wù)局的處罰，飼料企業(yè)的工作人員并不認(rèn)可。在雙方交談中，管理歸屬權(quán)問(wèn)題還沒(méi)有解決，卻發(fā)生了意外沖突，飼料企業(yè)的員工指責(zé)，鹽務(wù)局工作人員搶奪現(xiàn)場(chǎng)人員手機(jī)。
張秀桂是江蘇白玫化工有限公司飼料添加劑部華北區(qū)的銷(xiāo)售總監(jiān)，他說(shuō)，當(dāng)時(shí)他的蘋(píng)果手機(jī)就是被一名被人稱(chēng)作崔局長(zhǎng)的鹽務(wù)局工作人員搶走了。
發(fā)生了搶奪手機(jī)的事件后，飼料廠有人撥打110報(bào)了警，片刻過(guò)后，110的民警趕到了現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)著110民警的面，江蘇白玫化工有限公司的張秀桂提出有問(wèn)題要問(wèn)一下崔局長(zhǎng)。
對(duì)于張秀桂的問(wèn)題，崔局長(zhǎng)拒絕回答。
農(nóng)業(yè)畜牧部門(mén)認(rèn)為，飼料添加劑氯化鈉該由他們依法管理，但鹽務(wù)局認(rèn)為，這些產(chǎn)品屬于鹽制品，該由他們來(lái)管。這個(gè)爭(zhēng)議咱暫且不說(shuō)，鹽務(wù)局來(lái)執(zhí)法調(diào)查，為什么要搶手機(jī)呢?
局長(zhǎng)回應(yīng)：搶手機(jī) 因?yàn)?ldquo;妨礙公務(wù)”
對(duì)于莒南縣鹽務(wù)局工作人員在飼料企業(yè)內(nèi)搶手機(jī)的事，政協(xié)常委鄧相超有自己的看法。
“首先，鹽務(wù)局工作人員執(zhí)法，是應(yīng)該可以公開(kāi)的，用手機(jī)拍攝完全可以。”
山東省政府參事，政協(xié)常委鄧相超認(rèn)為，鹽務(wù)局工作人員到飼料企業(yè)調(diào)查屬于公務(wù)行為，飼料企業(yè)人員用手機(jī)拍攝記錄合理、合法。而鹽務(wù)局工作人員搶奪手機(jī)的行為違法。
江蘇白玫化工有限公司的張秀桂說(shuō)，他來(lái)山東做業(yè)務(wù)很多年，但手機(jī)被搶?zhuān)€是先進(jìn)次遇到。他想不明白，對(duì)方作為行政執(zhí)法人員，為什么會(huì)做出搶奪手機(jī)的事?
對(duì)于搶手機(jī)的事，這位鹽務(wù)局崔局長(zhǎng)表示拒絕回答，而對(duì)于打人的問(wèn)題，崔局長(zhǎng)又提出了防礙公務(wù)的說(shuō)法。但對(duì)于怎么防礙公務(wù)，崔局長(zhǎng)并沒(méi)有進(jìn)一步解釋。
對(duì)于莒南鹽務(wù)局工作人員搶手機(jī)的事，飼料廠的幾名工人都表示親眼目睹。并且對(duì)這樣的行為表達(dá)了譴責(zé)。
最終，莒南縣鹽務(wù)局工作人員把兩部手機(jī)交給了110民警，并由民警把手機(jī)歸還了失主。飼料企業(yè)購(gòu)買(mǎi)飼料添加劑氯化鈉，到底是否違反相關(guān)規(guī)定，這事又該如何解決?生活幫幫辦也聯(lián)系了山東省畜牧獸醫(yī)局。
山東省畜牧獸醫(yī)局工作人員：“確實(shí)有這份文件，我們的觀點(diǎn)是很明確的，遇到這樣的事，走行政復(fù)議。”
對(duì)于飼料添加劑氯化鈉，到底是該受鹽務(wù)局的管理還是由農(nóng)業(yè)畜牧部門(mén)管理，目前是各執(zhí)一詞，但不管怎樣，鹽務(wù)局執(zhí)法應(yīng)該合理、合法。在飼料企業(yè)里公然搶奪手機(jī)，這種執(zhí)法方法不但違規(guī)、違法，更不利于工作的展開(kāi)。對(duì)于這件事，我們也將持續(xù)關(guān)注。
